去年省級(jí)財(cái)政落實(shí)“1+1+9”支出占比超八成 今年249億涉農(nóng)資金提前下達(dá)至市縣
日前，省財(cái)政廳提前下達(dá)2020年省級(jí)涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金249億元至市縣，達(dá)到已定省級(jí)涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金（256億元）的97%，加快提升財(cái)政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
“本次下達(dá)的資金全部由市縣統(tǒng)籌實(shí)施，省級(jí)不指定具體項(xiàng)目，亦不下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，增強(qiáng)市縣涉農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金使用自主權(quán)。”省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)人說。
這是我省自2018年率先啟動(dòng)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的具體行動(dòng)。財(cái)政部門“放管服”改革，從“管全程”到只管預(yù)算編制和監(jiān)督管理這“兩頭”，審批具體項(xiàng)目和執(zhí)行交給業(yè)務(wù)部門和市縣，充分賦予其自主分配使用資金權(quán)力，最大程度提升政府部門運(yùn)行效率和資源配置效率。
同時(shí)，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，我省還實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、流程兩精簡(jiǎn)：一方面精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，將專項(xiàng)資金具體項(xiàng)目審批權(quán)下放市縣。2018、2019年分別下放約200億、400億元，規(guī)模翻番。省級(jí)專項(xiàng)資金審批環(huán)節(jié)由改革前15個(gè)減至7個(gè)，從制定分配方案到下達(dá)資金的時(shí)間減少50%以上。另一方面精簡(jiǎn)審批流程，平均每筆資金撥付效率較以往提高46%。
改革后，各方預(yù)算管理積極性和財(cái)政資金使用效益顯著提高。業(yè)務(wù)部門從“被動(dòng)接”變成“積極謀劃”，錢花得更合實(shí)際，干事效果更好，省級(jí)有2/3的部門支出進(jìn)度較上年度明顯提升。市縣也從“等分配”變成“主動(dòng)理財(cái)”。其中，揭陽市從省市安排的20億元涉農(nóng)資金中，整合出6億元重點(diǎn)用于人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，推動(dòng)練江流域水環(huán)境綜合整治。
2019年，省級(jí)財(cái)政安排落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署重點(diǎn)支出占總支出比例超八成，有力發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)工作的支持保障作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，財(cái)政部門突出“先謀事后排錢”“先有項(xiàng)目后定預(yù)算”理念，大力壓減低效無效資金，2019年累計(jì)壓減支出、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量資金200多億元。