粵擬制定全國首部綜合性地理標志地方性法規(guī) 推進粵港澳大灣區(qū)地理標志規(guī)則銜接
我國將迎來首部綜合性地理標志地方性法規(guī)。日前，《廣東省地理標志條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）發(fā)布。廣東將積極利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施契機，采取有效措施促進地理標志產(chǎn)品開拓國際市場，提高國際知名度和美譽度。推進粵港澳大灣區(qū)地理標志規(guī)則銜接，加強與港澳地理標志貿(mào)易合作。
成體系加強地理標志保護
地理標志立法是我省加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，完善知識產(chǎn)權(quán)工作機制，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求，提升治理能力和治理水平的一項重要工作。
據(jù)悉，目前，因缺少地理標志專門法律法規(guī)的支撐，我省地理標志保護和運用工作存在短板。地理標志品牌意識不強，推動力度不足，導(dǎo)致大量有特色、有價值的地理標志被埋沒。有些地方花費大量人力、物力注冊獲得的地理標志存在使用率不高的現(xiàn)象，“重注冊輕使用”的情況依然比較嚴重，嚴重影響了地理標志對經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)有的作用。
據(jù)了解，目前，國家和地方層面都還未有綜合性的地理標志法律、法規(guī)和規(guī)章。《條例》統(tǒng)一囊括地理標志產(chǎn)品、地理標志集體商標證明商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志三種保護類型，成體系加強地理標志保護，將是全國首部綜合性的地理標志地方性法規(guī)。
《條例》指出，地理標志是指標示產(chǎn)品來源于某一特定地區(qū)，該產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽或其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志。地理標志包括獲得國家地理標志產(chǎn)品保護的地理標志、作為集體商標或證明商標注冊的地理標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，以及獲得在華保護的國外地理標志。
在地理標志貿(mào)易方面，《條例》指出，縣級以上人民政府應(yīng)積極利用RCEP實施契機，采取有效措施促進地理標志產(chǎn)品開拓國際市場，提高國際知名度和美譽度。推進粵港澳大灣區(qū)地理標志規(guī)則銜接，加強與港澳地理標志貿(mào)易合作，舉辦國際地理標志貿(mào)易博覽會。各級貿(mào)促會為地理標志產(chǎn)品的貿(mào)易提供便利化服務(wù)。
在國際互認互保方面，縣級以上人民政府推動地理標志產(chǎn)品納入國際地理標志互認互保。支持已納入國際地理標志互認互保清單的地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者開展對外合作與交流，積極開拓海外市場。
重視保護廣東優(yōu)勢資源
廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，目前已有地理標志保護產(chǎn)品162個，地理標志專用標志企業(yè)779家，入選中歐地理標志互認互保名錄地理標志產(chǎn)品10個，擁有國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)3個。制定《條例》，有助于我省培育更多新資源獲得地理標志保護，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極打造區(qū)域品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，目前，我國對地理標志采用雙軌保護模式，即一方面依照地理標志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行保護，另一方面，依照商標法的規(guī)定，將地理標志轉(zhuǎn)化為集體商標、證明商標來加以保護。“制定《條例》，將能夠通過專門立法將地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志三者統(tǒng)一在專門法中，明確地方政府和職能部門地理標志工作職責(zé)，有利于成體系保護地理標志，提高公眾認知程度和保護意識，提升保護水平。”
此外，與以往地理標志法律法規(guī)通常側(cè)重于地理標志的申請、確權(quán)、保護的程序性保障不同，《條例》從地理標志的培育、使用、運用、保護、服務(wù)、交流等各方面，全方位全鏈條提供地理標志法律保障。
《條例》還突出地理標志廣東特色。重視保護廣東優(yōu)勢資源，培育地理標志。重視促進地理標志運用，形成地理標志特色產(chǎn)業(yè)，加快品牌建設(shè)。重視發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加強地理標志交流合作，促進地標產(chǎn)品“走出去”。