粵拍出首宗農村集體經營性用地 試點工作進入實操階段
筆者4日從省國土資源廳獲悉，我省首宗按農村集體經營性建設用地入市改革試點政策執行的地塊，日前在佛山市南海區公共資源交易中心順利掛牌成交。作為全國33個農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點之一，南海區的這個成交地塊，不僅是我省首宗入市流轉的集體經營性建設用地，也標志著南海試點工作進入實操階段。
該宗成交地塊為大瀝鎮太平村北海股份合作經濟社所有，規劃用途為科教用地，面積28.93畝，出讓年限為30年，成交總價5786萬元，地塊單價達200萬元/畝。根據南海區農村集體經營性建設用地入市試點要求，南海區政府將按地塊成交價的10%向村集體收取土地增值收益調節金，充分體現“同權同價，收益共享”的農村集體經營性建設用地入市試點改革精神。
據悉，為落實黨的十八屆三中全會關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革的要求，2014年12月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，決定在全國選取33個縣（市）行政區域進行試點。南海區是我省唯一一個被納入的試點。
試點工作啟動以來，南海區積極構建“1+N”入市試點政策體系，穩妥有序推進各項試點改革任務，出臺了入市試點實施方案、入市管理試行辦法、增值收益調節金與稅收征收使用管理試行辦法、完善手續實施細則等政策文件，開展了地塊基礎數據和入市主體意愿兩項基礎調研；統籌做好農村集體經營性建設用地規劃調整，并爭取于2016年底基本完成全區建設用地范圍的控規全覆蓋。
為了規范公開交易，完善交易平臺建設，南海區印發實施了《2014年建設用地基準地價》，建立統一地價體系整合用地信息，建設信息管理系統。在探索產業載體開發與利用中，積極探索集體土地整備與開發，初步擬定整備管理辦法，不斷提升土地利用效率。據悉，南海區將繼續深入推進試點各項任務，最終探索形成可復制、可推廣、利修法的改革成果。