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佛山南海實施全域土地綜合整治 七成連片土地用于工業(yè)發(fā)展

時間 : 2023-12-06 08:39:30 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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  作為全省唯一的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),佛山市南海區(qū)通過實施全域土地綜合整治,今年1—10月已完成村級工業(yè)園綜合整治超2萬畝,當(dāng)中七成連片土地用于工業(yè)發(fā)展,為實施“百千萬工程”提供了有力支撐。

  作為制造業(yè)大區(qū),南海堅持把土地交到實業(yè)家手里,在全區(qū)劃定11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、63個主題產(chǎn)業(yè)社區(qū),共計38.8萬畝。在用地保障上,南海向佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園等重點片區(qū)傾斜,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰挪集聚,前10月帶動南海招商引資投資總額超1000億元,同比增長近30%,創(chuàng)歷史新高。

  過去,土地利用碎片化是南海發(fā)展的最大“攔路虎”。長期以來,南海面臨著土地開發(fā)強度超50%、村級工業(yè)園占全區(qū)工業(yè)用地超50%、集體經(jīng)營性建設(shè)用地占集體建設(shè)用地超50%等“3個50%”的挑戰(zhàn),最小的農(nóng)保區(qū)一度只有0.2畝,土地利用效率很低。2021年11月,南海打響全域土地綜合整治的“第一炮”,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)四大空間同步整治。

  在此過程中,南海在全省率先推出“三券”制度,探索低效建設(shè)用地退出利益平衡機制,加快各類用地騰挪和集中歸并。所謂的“三券”,即以“地券”建立周轉(zhuǎn)“指標(biāo)池”,解決用地空間騰挪問題;通過“房券”補充實物補償,強化產(chǎn)業(yè)用地升級改造或退出的內(nèi)生動力;用“綠券”鼓勵邊角地整治探索,提升城市生態(tài)品質(zhì)。

  改革加速重塑了南海城鄉(xiāng)空間。今年前10個月,南海推動連片產(chǎn)業(yè)用地整備超6000畝,集約農(nóng)用地近8800畝,低效建設(shè)用地騰退并復(fù)墾復(fù)綠近2600畝,包括開展地券項目14個近980畝,綠券項目11個約434畝,房券項目2個約61畝。

  南海區(qū)整治辦常務(wù)副主任何海明表示,接下來南海將加強“三券”政策的運用推廣,撬動更多社會資本支持全域土地綜合整治項目,將“建設(shè)用地更加連片集聚、農(nóng)用地更加整合提質(zhì)、生態(tài)空間更加山清水秀”的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。

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