4月10日,廣州市人大常委會舉行新聞通氣會透露,《廣州市政務服務條例》(下稱《條例》)自2025年5月1日起施行。《條例》對政務服務的各個環節進行了全鏈條的詳細規定,實行工作日預約延時服務、周末節假日錯時應急服務、排隊等候時間可預查預判等,讓群眾辦事更加便利、營商環境得到制度性改善,為廣州經濟社會發展注入新的動力。
《條例》明確政務服務事項“應納盡納”,除涉及國家秘密外,均應當列入基本目錄統一管理,基本目錄由市政務服務管理部門統一發布并動態更新。明確辦事指南的編制主體和要求,實現同一政務服務事項基本要素在全市范圍內統一,解決“同事不同辦”的問題。
在辦理渠道和途徑上,《條例》一方面要求政務服務事項“一門辦理”,要求政務服務事項“應進盡進”,除因場地限制或者涉及國家秘密并經政務服務管理部門同意外,均進駐政務服務中心集中辦理。規定便民服務中心集中辦理勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、戶籍管理等群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項。另一方面,規定政務服務中心、政務服務便民服務中心應當設置綜合窗口統一受理政務服務事項,統一反饋辦理結果。
《條例》凸顯人性化和“人情味”,著力解決“高峰時段等候時間長”“上班時間沒空辦事,下班時間沒處辦事”和“急事、特事無法辦”的困擾,確保企業和群眾急難愁盼問題得以順利解決。
根據《條例》,市民的辦理時間將進一步縮減。政務服務場所即時提供排隊辦理進度情況,供申請人查看、預判。明確當辦理事項超過合理時間或者排隊人數過多時,政務服務管理部門應當及時查明原因,督促改進。同時,規定推進適老化和適殘化改造等無障礙建設,為老年人、殘疾人等特殊群體開辟綠色通道。
《條例》還要求政務服務管理部門提供24小時線上預約服務,同時保留政務服務場所現場取號服務,并根據服務對象實際需要提供工作日延時服務;規定相關單位通過周末、節假日錯時服務等方式提供急事急辦服務渠道,并最大限度壓縮辦理時間。
《條例》提出集成辦、跨域辦、限時辦。要求編制關聯事項清單,制定公布集成辦的操作規程和辦事指南,推動“高效辦成一件事”;要求梳理和公布全市通辦、跨域通辦事項清單,通過多種方式推動實現全市通辦、跨域通辦、跨境通辦;要求限時辦結,明確受理單位一次性告知等義務。
值得注意的是,《條例》提出設置“辦不成事”反映窗口。對未能一次性告知、不接收申請材料或者未按時辦結的情形,申請人可以到“辦不成事”反映窗口反映訴求;“辦不成事”反映窗口應當受理、轉辦、督辦并及時反饋辦理情況。