2月27日,廣州公共資源交易中心正式啟動了土地(礦業)權交易信用指數系統。今后,企業信用將成為廣州土地拍賣過程中企業市場準入的重要參考,信用指數較低、信用等級較差或列入黑名單的企業,可能在資格審查環節就被禁止進入廣州市的土地開發市場。
提高市場配置資源效率
交易中心有關負責人介紹,土地(礦業)權交易信用指數系統是土地(礦業)權交易領域反映使用權人基礎信息和信用狀況信息的集約化的數字平臺。主要功能是將企業基本信息和不良信用處罰信息同步在線歸集和集約化處理、同步在線展示,實現信用信息的集約公開和共享共用。根據信用指數反映的企業信用狀況和等級,一方面實現了市場監管和社會監督的陽光便捷;另一方面通過守信激勵和失信懲戒可在線實現市場準入的差別化管理,提高市場配置資源的效率。
信用指數是企業信用行為的評價結果,集中反映企業的信用狀況和信用等級。信用指數的初始值為100分,計算公式:信用指數(分值)=初始值(100)-不良信用行為累積分值。系統設置了信用指標和評價模塊,不良信用行為按照行業內和行業外分類共設置評價指標28個、根據嚴重程度設置了從“輕微”“一般”“嚴重”到“非常嚴重”共四個扣分區間,對應的扣分值從5分、10分、35分到50分共四擋。
引導企業誠信經營
該系統上線后,信用指數將成為企業市場準入的重要參考。在土礦交易的資格審查環節,系統為出讓人在線查詢競買人信用信息、審查競買人信用資格提供重要依據。出讓人可依據信用指數動態反映的企業信用狀況和信用等級通過守信激勵和失信懲戒來在線實現市場準入的差別化管理,對信用指數較高、信用等級優良的企業實行市場準入或準入優先的激勵;對信用指數較低、信用等級較差或列入黑名單的企業實行市場準入限制或準入禁止的懲戒。例如,一家企業在廣州市存在違法閑置用地行為的處罰信息或者在信用中國網被列入黑名單,其信用指數為60分以下,該企業在處罰期內將難以進入廣州市的土地開發市場。
交易中心黨委書記、主任鄭臣克稱,土礦交易信用指數系統的上線是廣州公共資源交易信用指數拓展應用的一次有益探索,未來該中心將繼續加強平臺信用服務供給能力,助力“信用廣州”建設信用指數尤其是供應商信用指數在引導企業誠信經營、營造誠信市場氛圍、推動優化營商環境方面發揮重要作用。