“20+8”產業集群 目標1.5萬億 深圳錨定制造業強市出大招
6月6日，《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》（下稱“意見”）及相關配套文件發布，其中明確20個戰略性新興產業集群發展重點細分領域，以及8個未來產業重點發展方向，規劃建設總面積約300平方公里的20個先進制造業園區。
新政從產業規劃、產業空間、產業政策等方面全面謀劃，形成系統化促進深圳產業高質量發展的體系，培育若干具有世界級競爭力的戰略性新興產業集群，搶占未來產業發展先機。
激活高質量發展“主引擎”
“十四五”是深圳實現建設中國特色社會主義先行示范區第一階段發展目標的關鍵時期，也是把握全球新一輪科技革命和產業變革趨勢、提升現代產業體系競爭力的重要戰略機遇期。
《意見》提出，到2025年，戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元，成為推動經濟社會高質量發展的“主引擎”。其中明確“四個一”發展目標，培育一批具有產業生態主導力的優質龍頭企業，推動一批關鍵核心技術攻關取得重大突破，打造一批現代化先進制造業園區和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領型新興產業集群。
在發展重點方面，意見提出20個戰略性新興產業集群發展重點細分領域，以及8個未來產業重點發展方向。深圳著力推動網絡與通信、軟件與信息服務、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產業等增加值千億級產業集群發展優勢更加凸顯，半導體與集成電路、智能傳感器、工業母機等產業短板加快補齊，智能網聯汽車、新材料、高端醫療器械、生物醫藥、數字創意、現代時尚等產業發展水平顯著提升，合成生物、區塊鏈等未來產業逐步發展成為新增長點。
全力支撐政策高效落地，深圳提出“六個一”工作體系，完善重點產業“鏈長制”，堅持一個產業集群對應一張龍頭企業和“隱形冠軍”企業清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創新體系、一個政策工具包、一家戰略咨詢支撐機構。同時，完善產業空間保障體系，健全市場主體培育體系，創新財政金融支持體系，強化創新支撐體系。
“戰新已新，未來已來”
近年來，深圳堅持工業立市，制造業強市，此次深圳全面完善產業發展的頂層設計，把戰略性新興產業作為實體經濟發展的重中之重，以深化供給側結構性改革為主線，以破解關鍵核心技術“卡脖子”問題為核心，大力發展先進制造、智能制造、綠色制造、服務型制造，引起各界高度關注。
業內專家認為，深圳立足實際，緊密圍繞服務制造強國、制造強省建設，發展以先進制造業為主體的戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，對于穩住深圳制造業基本盤，增強實體經濟發展后勁，加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地具有重要意義。
“戰新已新，未來已來。”綜合開發研究院（中國·深圳）常務副院長郭萬達說，先進制造業發展水平是經濟高質量發展的重要體現。深圳制造業發展堅持“市場順其自然”以及“政府適度有為”，政府積極制定制造業政策和指標，通過重點發展先進制造業推動產業創新，有力保障產業鏈、供應鏈安全穩定。
在郭萬達看來，《意見》突出產業集群發展理念，強化提升產業發展水平，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈四鏈協同融合，是政策重要亮點。“未來一些未知產業也可能在未來產業中脫穎而出，與20個戰略性新興產業集群和8個未來產業融合裂變。”
香港科技大學教授、深圳科創學院創始人李澤湘認為，此次深圳推動優勢力量、創造優勢條件發展戰新和未來產業，是在原來產業基礎上的一次“再升級”。深圳創新產業發展要向產業鏈核心價值環節、高端價值部分不斷集聚，就要推動全過程、全鏈條創新發展。值得關注的是，人才是產業高質量發展的核心支撐。近年來，深圳發力建設大學、研究機構、國家實驗室等，未來還應推動上述創新力量動態組合、優化與迭代。他還建議深圳高校積極探索新型工學教育模式，培養契合市場需求的研發人才，助力提升大灣區高素質人才供給水平。
■延伸閱讀
戰略性新興產業發展重點細分領域包括：網絡與通信產業集群、半導體與集成電路產業集群、超高清視頻顯示產業集群、智能終端產業集群、智能傳感器產業集群、軟件與信息服務產業集群、數字創意產業集群、現代時尚產業集群、工業母機產業集群、智能機器人產業集群、激光與增材制造產業集群、精密儀器設備產業集群、新能源產業集群、安全節能環保產業集群、智能網聯汽車產業集群、新材料集群、高端醫療器械產業集群、生物醫藥產業集群、大健康產業集群、海洋產業集群。
未來產業重點發展方向包括：合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息。