實施“黨建+科技+治理”的基層社會治理模式（深圳做法）
深圳市龍華區(qū)提出以“黨建＋科技＋治理”創(chuàng)新模式提升基層治理智能化、科學化、精準化水平，通過打造黨建引領社區(qū)“智”理系統(tǒng)，對接整合26個系統(tǒng)、上萬個能感知設備，建立社區(qū)全覆蓋物聯(lián)感知體系，基于電子指揮屏一覽全域基礎數(shù)據(jù)、實時動態(tài)數(shù)據(jù)以及居民訴求反饋，實現(xiàn)“一面屏”全面感知社區(qū)需求、統(tǒng)一調度一線作業(yè)人員。截至目前，社區(qū)基層網(wǎng)格員和處置員發(fā)現(xiàn)的問題可在1個工作日內分撥完畢，完成率達100%；巡復查效率提高35%；城中村治安警情發(fā)生率下降30%。
（一）通過電子指揮屏一覽全域基礎數(shù)據(jù)、實時動態(tài)數(shù)據(jù)以及居民訴求反饋，實時分析比對，為社區(qū)精準化服務提供堅實支撐。一是通過現(xiàn)狀分析精準發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求。匯聚經(jīng)濟、人口、教育、醫(yī)療、住房、交通、公園等上千萬條數(shù)據(jù)，通過梳理、分析，精確發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務難點、痛點、薄弱點。如，系統(tǒng)顯示北站社區(qū)殘障人士數(shù)量較多（731人）、位置比較集中（大多分布在龍悅居小區(qū)），社區(qū)專門在龍悅居開展“殘健融合，共筑夢想”殘者陽光運動項目，推進“龍悅居無障礙通道提升工程”“愛心屋——殘障人士輪椅規(guī)范停放點”兩個項目，解決殘障人士出行難、輪椅停放難問題。二是通過動態(tài)監(jiān)控精準提供群眾需要。應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，動態(tài)收集各項數(shù)據(jù)，實時分析對比、監(jiān)控預警，緊盯社情動態(tài)，及時提供精準服務。如，“老有頤養(yǎng)”版塊顯示，北站社區(qū)有60歲以上老人4473人，其中有74名獨居老人。為此，社區(qū)為獨居老人免費“配置惠老物聯(lián)感知設備”，設備具備測心跳血壓、一鍵呼救等功能，讓監(jiān)護人、社區(qū)工作人員能動態(tài)掌握老人健康狀況，第一時間獲取突發(fā)事件報警信息，實現(xiàn)對獨居老人的緊急救助，讓老人獨居生活更安心。三是通過定制APP精準解決居民訴求。開發(fā)“i社區(qū)”APP,通過一鍵點擊即可＠社區(qū)黨委班子成員、駐社區(qū)黨代表和人大代表、街道駐點團隊，點對點反饋各類訴求，實現(xiàn)24小時在線服務，打破黨群、干群聯(lián)系的空間局限，有效解決群眾的操心事。如，北站社區(qū)有居民通過“找書記”模塊反映小孩沒人帶，希望加入四點半課堂的問題，相關訴求及時反饋，當天社區(qū)就回復告知其報名時間、渠道，響應速度快、反饋效果好。
（二）電子指揮屏全面對接網(wǎng)格管理系統(tǒng)、一線作業(yè)人員、社區(qū)物聯(lián)設備，實現(xiàn)統(tǒng)一、實時、高效調度管理。一是打造一線作業(yè)“特種兵”。為社區(qū)網(wǎng)格員和處置員配備專用移動終端，網(wǎng)格員或處置員巡查發(fā)現(xiàn)異常情況，使用工作端采集信息，經(jīng)過智能分撥可直接流轉到街道或者區(qū)直部門處理，實現(xiàn)社區(qū)事件跨層級、跨部門高效流轉。如，網(wǎng)格員在日常巡查時發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用煤氣瓶行為，簡單通過移動端錄入采集即可自動分撥至相關職能部門處置，有效破解區(qū)、街道、社區(qū)三層分撥帶來的效率瓶頸。此外，創(chuàng)新設置單向升級處置機制，社區(qū)升級的事件由上級部門負責處置辦結，不能返回社區(qū)辦理，避免反復推倭，提高處置效率。二是打造社區(qū)巡查“千里眼”。整合學校、醫(yī)院、交通樞紐等重點區(qū)域安裝的高清一類點視頻，智慧指揮中心通過電子智慧屏視頻畫面依次輪巡，確保異常情況及時發(fā)現(xiàn)、分撥、處理。同時，動態(tài)顯示社區(qū)網(wǎng)格員、處置員所在位置，通過視頻實時呼叫聯(lián)系，實時掌握社區(qū)動態(tài)，科學調度各類力量。如，通過“一鍵輪巡”，可依次輪巡社區(qū)各個角落，發(fā)現(xiàn)社區(qū)某區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)事件，可通過社區(qū)智慧指揮中心，統(tǒng)一調度附近處置員，快速前往處置，同時可以通過視頻實時連線，清晰準確了解現(xiàn)場情況、指導處置。三是打造智能監(jiān)管“AI網(wǎng)格員”。利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)資源，通過檢測感知、上報處理、核查比對形成城市治理全流程閉環(huán)，全天候自動識別發(fā)現(xiàn)城市對象隱患及事件。如，當臨街店鋪違規(guī)出店經(jīng)營時，AI網(wǎng)格員將自動檢測感知，自動分撥至所屬網(wǎng)格員前往處置。目前，AI網(wǎng)格員在驅動道路安全管理、街面秩序整治、市容環(huán)境監(jiān)管、城中村隱患巡查等領域管理取得良好效果，識別準確率達80%以上。
（三）針對常規(guī)整治反復回潮的電氣安全、“三小”場所生產(chǎn)安全、城中村治安等難題，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，打造三大安全預警系統(tǒng)，通過電子指揮屏可對發(fā)現(xiàn)隱患及時預警、及時處置。一是打造電氣線路智能感知系統(tǒng)。依托物聯(lián)網(wǎng)傳感技術安裝智能空氣開關，對出租屋存在的漏電、過溫、過流、過載等現(xiàn)象準確檢測、自動保護、智能預警，實現(xiàn)安全可視可控，從源頭預防相關事故發(fā)生。二是打造“三小”場所安全信息管理系統(tǒng)。運用信息技術，創(chuàng)新使用掃二維碼生成登記表，360度攝像識別隱患信息、電子簽名等多種智能錄入手段，推進“三小”場所消防安全管理檢查檔案電子化，實現(xiàn)智能查辦，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。如，當網(wǎng)格員在“三小”場所發(fā)現(xiàn)安全隱患時，即時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)自動分撥、及時處置；平臺還可直接調取360度全景攝像照片作遠程分析、指導。三是打造人臉識別視頻門禁系統(tǒng)。在城中村安裝視頻門禁系統(tǒng)，利用人臉識別技術，對出入出租屋人員進行個人信息認證識別，自動推送未登記入住人員，實現(xiàn)樓棟出入精確統(tǒng)計、精準管理。
