省民政廳等19個部門印發(fā)相關方案 健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系
為進一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，完善困境兒童保障制度，日前省民政廳等19個部門印發(fā)《廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出建立兒童主任和“雙百”社工定期走訪制度，開展分級分色跟蹤服務。同時，部署實施五大行動，其中包括實施安全防護行動，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為網(wǎng)絡安全保護重點對象，加強對兒童網(wǎng)絡欺凌、侵犯隱私等有害信息的巡查處置。
《實施方案》明確，農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的未滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。困境兒童包括孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養(yǎng)兒童、困難家庭兒童、重殘兒童、兜底監(jiān)護兒童，以及法律法規(guī)規(guī)章、上級政策文件及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他類型等六類對象。
《實施方案》明確根據(jù)風險等級，農(nóng)村留守兒童和困境兒童分為四個等級：高風險（紅色）、中高風險（黃色）、中低風險（藍色）、低風險（綠色）。建立兒童主任和“雙百”社工定期走訪制度，開展分級分色跟蹤服務。其中，高風險等級（紅色）為需緊急干預的兒童，應在發(fā)現(xiàn)或接報個案情況后即時介入處置。
工作目標方面，《實施方案》提出，到2026年，以兒童需求為導向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作更加精準高效，支持保障力度進一步加大，基層基礎更加堅實，服務信息化、智能化水平進一步提升，全社會關心關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利得到更加充分、更加有效的保障。
《實施方案》強調(diào)，要加強各部門數(shù)據(jù)比對，加強精準識別，各部門按職責分工落實基本生活、兜底監(jiān)護、教育、醫(yī)療、康復、住房等分類保障和關愛服務。
根據(jù)《實施方案》，廣東將實施精神素養(yǎng)提升行動、監(jiān)護提質(zhì)行動、精準幫扶行動、安全防護行動、固本強基行動共五大行動。
其中，新增50所義務教育學校心理輔導室標準化建設；依法為農(nóng)村留守兒童和困境兒童落實監(jiān)護責任提供法律援助；面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監(jiān)護人開展防溺水、防欺凌、防性侵、消防安全以及道路交通安全等方面教育；將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為網(wǎng)絡安全保護重點對象，加強對兒童網(wǎng)絡欺凌、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私等有害信息的巡查監(jiān)測、舉報受理、有效處置。