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轉發(fā)國務院辦公廳關于切實做好2007年普通高等學校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《國務院辦公廳關于切實做好2007年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕26號）轉發(fā)給你們，經省人民政府同意，結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、認清形勢，高度重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　高校畢業(yè)生是社會寶貴的人才資源，其就業(yè)問題關系到廣大人民群眾的切身利益，是全社會就業(yè)工作的重要組成部分。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興粵戰(zhàn)略，促進經濟社會又好又快地發(fā)展，維護社會長治久安，建設創(chuàng)新型廣東和社會主義和諧社會具有深遠意義。省委、省政府對此高度重視，多次下發(fā)文件、召開會議進行部署。在各地、各部門和各高校的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作近年來取得顯著成績，就業(yè)率位居全國前列，2006年本科和高職高專畢業(yè)生的初次就業(yè)率分別達到90.42%、87.15%，最終就業(yè)率分別達到97.23%、95.57%。但是，隨著高校畢業(yè)生規(guī)模的逐年增加和社會需求增長緩慢，高校畢業(yè)生就業(yè)供需矛盾日益突出，就業(yè)壓力越來越大。2007年，我省高校畢業(yè)生人數再創(chuàng)歷史新高，達27萬人，加上外省高校來粵就業(yè)的畢業(yè)生，以及前兩年未落實就業(yè)崗位的省內外高校畢業(yè)生，預計今年在我省求職擇業(yè)的畢業(yè)生將超過42萬人。在全社會就業(yè)崗位增幅有限的情況下，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。各級政府、各部門和各高校要認清形勢，提高認識，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的各項決策部署上來，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，克服困難，扎實工作，確保就業(yè)率水平保持穩(wěn)定，確保實現就業(yè)人數穩(wěn)步增長，努力開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。

　　二、明確責任，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實

　　各地要進一步建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導機構和協(xié)調機制，加強領導，精心組織，采取更有效、更具針對性的扶助措施，進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進各地高校畢業(yè)生充分就業(yè)。教育部門要承擔起統(tǒng)籌協(xié)調的責任，盡快建立科學完善的高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作體系，形成一套行之有效的工作方法，主動地為高校提供政策指導和就業(yè)服務，努力提高我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的服務水平。各高校要落實畢業(yè)生就業(yè)目標責任制，抓好“一把手工程”，切實保證就業(yè)指導工作機構、人員、經費“三到位”，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率水平和就業(yè)質量。今后，我省國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術人員和管理人員、政府組織的各類重點建設工程和項目所需人員，應以招聘錄用高校畢業(yè)生為主。人事部門要加強對事業(yè)單位公開招聘工作的檢查監(jiān)督，引導事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生。

　　三、加強教育，引導高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀念

　　（一）積極引導、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和中小企業(yè)就業(yè)。目前，我省山區(qū)、中小城市和基層人才嚴重不足，中小企業(yè)也需要大量人才。各地、各部門和各高校要認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕28號）精神，加強組織宣傳，落實好“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生志愿服務山區(qū)計劃”、“三支一扶”等項目，支持鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中小企業(yè)等非公有制單位、到祖國最需要的地方建功立業(yè)，改善就業(yè)結構，緩解就業(yè)壓力。

　　（二）幫助高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和成才觀。各部門、各高校要通過組織形勢報告會、開展社會實踐活動、舉辦講座、宣傳畢業(yè)生先進事跡等多種形式，幫助高校畢業(yè)生了解我省經濟社會發(fā)展狀況，正確分析就業(yè)形勢，樹立“行行建功、處處立業(yè)”的就業(yè)觀念，明晰職業(yè)選擇方向，變被動擇業(yè)為主動就業(yè)。

　　四、精心組織，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作

　　（一）加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)信息服務。今年是全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務年。各級政府、各有關部門要積極為高校畢業(yè)生尤其是未落實就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生排憂解難，提供政策咨詢、職業(yè)指導、求職推薦、見習及崗前技能培訓、人事代理服務等就業(yè)服務和更多的供需信息。要進一步完善我省以高校為基礎的高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設，加快區(qū)域性高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設步伐。嚴格控制大規(guī)模招聘會，嚴厲打擊虛假招聘行為，凡涉及高校畢業(yè)生就業(yè)的招聘活動，必須報省級主管部門審批。

　　（二）大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，既實現自我就業(yè)，又能夠提供更多的就業(yè)崗位，是今后畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑之一。各級政府、各有關部門要按照粵辦發(fā)〔2006〕28號文要求，從2007年起，將高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)納入勞動保障部門的就業(yè)和再就業(yè)小額貸款扶持體系。要為有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，盡快建立專門為大學生創(chuàng)業(yè)提供申請、登記、審批等服務的“綠色通道”。各高校要逐步推進針對在校生的創(chuàng)業(yè)教育，盡早培養(yǎng)大學生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。

　　（三）為有求職困難的畢業(yè)生提供重點幫扶服務。各高校要特別關注畢業(yè)生中特殊群體的就業(yè)動態(tài)和情緒變化，對重點對象及時給予關懷、幫助和個別輔導，防止因就業(yè)問題發(fā)生影響高校和社會穩(wěn)定事件。對家庭困難、尚未落實就業(yè)崗位、存在就業(yè)困難的學生，要積極提供個性化的就業(yè)指導和心理咨詢，給予重點服務、重點培訓、重點推薦，幫助他們盡快落實就業(yè)崗位。

　　（四）切實做好畢業(yè)生離校和接收服務工作。各高校要加強畢業(yè)教育，并積極組織力量，便捷、高效、優(yōu)質地為畢業(yè)生辦理畢業(yè)離校手續(xù)。各級政府、各有關部門要減少環(huán)節(jié)、提高效率，做好畢業(yè)生接收工作，使畢業(yè)生安全離校、順利上崗。2007年9月1日后，返回生源地未就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，可到戶籍所在地勞動保障部門進行失業(yè)登記，按規(guī)定享受公共就業(yè)服務。勞動保障部門要對失業(yè)時間較長的畢業(yè)生重點給予援助，將辦理失業(yè)登記且生活困難的高校畢業(yè)生納入全省“三年30萬城鄉(xiāng)就業(yè)援助工程”對象，為其提供免費職業(yè)技能培訓和鑒定，實現“一對一”全程動態(tài)跟蹤服務。

　　（五）加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息網絡建設。各級政府要認真貫徹《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳貫徹落實省委九屆九次全會（實施意見）重要舉措分工方案的通知》（粵委辦〔2006〕138號）關于完善統(tǒng)一規(guī)范開放的人力資源市場、實現信息共享的要求，進一步整合高校畢業(yè)生就業(yè)網、人才網、勞動力市場信息網等網絡資源，聯(lián)合教育、人事、勞動保障部門加入全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯(lián)盟，實現各地、各部門就業(yè)信息共享。省高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要不斷完善“廣東大學生就業(yè)在線”網站建設，構建面向全省的高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，為畢業(yè)生提供網絡招聘和遠程面試服務。各高校要加強就業(yè)信息網絡建設，實現與“廣東大學生就業(yè)在線”網站以及各地就業(yè)信息網之間的資源信息共享，盡快使網絡招聘成為高校畢業(yè)生求職就業(yè)的主渠道。

　　按照國辦發(fā)〔2007〕26號文的要求，我省須于2007年底前向國務院報告我省的貫徹落實情況。請各地于2007年11月中旬前將貫徹情況報送省教育廳，由省教育廳匯總后于2007年11月底前上報省政府。各地在執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省教育廳反映。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年八月十三日