印發(fā)廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

和審查暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年五月十五日

廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

　　第一條　為深入貫徹落實節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，提高全社會的節(jié)能水平和能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　全省范圍內(nèi)需審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）依照本辦法進行節(jié)能評估和審查。

　　第三條　實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，在備案申請材料中應(yīng)包含項目的節(jié)能情況材料。

　　第四條　本辦法所稱節(jié)能評估是指由政府投資主管部門委托有關(guān)節(jié)能評估單位對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程能源耗費情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進行專業(yè)論證和評價，并提出評估意見的行為。

　　本辦法所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報告或核準申請報告時，對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進行審查的行政行為。

　　第五條　節(jié)能評估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目審批、核準工作，依據(jù)國家和省的合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。

　　第六條　各級政府投資主管部門負責固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。

　　各級發(fā)展改革部門負責基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。

　　各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。

　　第七條　節(jié)能評估由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門指定的節(jié)能評估單位負責。國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能評估單位具體管理辦法由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門另行制訂。

　　第八條　項目可行性研究報告或項目申請報告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項目可行性研究報告和項目申請報告，各級政府投資主管部門不予受理。

　　第九條　節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標準；

　　（二）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

　　（三）項目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析；

　　（四）項目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；

　　（五）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標分析；

　　（六）項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；

　　（七）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；

　　（八）項目節(jié)能效果分析；

　　（九）工業(yè)項目還應(yīng)對生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說明。

　　第十條　節(jié)能評估是項目可行性研究報告或項目申請報告評估必須具備的內(nèi)容。對項目可行性研究報告或項目申請報告不需評估的項目，原則上可不進行節(jié)能評估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目應(yīng)進行節(jié)能專項評估。

　　第十一條　各級政府投資主管部門在審批項目可行性研究報告或核準項目申請報告時應(yīng)根據(jù)節(jié)能評估意見對項目節(jié)能分析篇（章）進行審查，并出具節(jié)能審查意見。

　　第十二條　對未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準項目，各級政府投資主管部門不予審批或核準；實行備案制的項目，應(yīng)嚴格執(zhí)行強制性用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

　　第十三條　編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機構(gòu)和人員不得承擔同一項目的節(jié)能評估工作。

　　第十四條　建立節(jié)能評估和審查信息共享機制，各級政府投資主管部門要及時將節(jié)能評估和審查相關(guān)情況通報給同級節(jié)能主管部門。

　　第十五條　各級政府投資主管部門要加強對固定資產(chǎn)投資項目落實節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；節(jié)能主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對項目實施節(jié)能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，對未按節(jié)能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范建設(shè)的項目，要責令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

　　第十六條　節(jié)能評估機構(gòu)和節(jié)能評估人員在節(jié)能評估工作中不負責任或弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估結(jié)果嚴重失實的，由政府投資主管部門給予警告，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評估工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責任。

　　第十七條　節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項目驗收的必備內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目不能通過竣工驗收，不得投入使用。

　　政府投資項目后評價報告中應(yīng)包括項目節(jié)能情況評價的內(nèi)容。

　　第十八條　各級政府投資主管部門要遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，節(jié)能評估和審查要與固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案工作相結(jié)合，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)及收費項目，不得延長項目的審批、核準、備案時間。

　　第十九條　各地級以上市人民政府可依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細則。

　　第二十條　本辦法自2008年9月1日起施行。