省府直屬各單位：

    《廣東省政府門戶網站建設方案》業經省人民政府同意，現印發給你們，請

認真貫徹執行。執行中遇到問題，請逕與省府辦公廳聯系。

    

    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十七日

    

    

廣東省政府門戶網站建設方案

    “廣東省人民政府公眾網”（ＷＷＷ．ＧＤ．ＧＯＶ．ＣＮ）由省府辦公廳

創建于１９９９年８月。主要設有“政府領導”、“政府機構”、“政府文件”、

“政務動態”、“廣東政報”和“廣東概況”等欄目，側重于發布政府文件和信

息。網站開通以來，對宣傳政府方針政策、促進政府職能轉變、提高政府工作透

明度等起到了積極的作用。但由于沒有很好地整合省直部門的網站信息資源等原

因，目前網站存在著內容不夠豐富、全面，部分資料更新不及時，提供的網上服

務少等問題。

    為了進一步發揮我省政府互聯網網站的作用，樹立政府良好形象，更好地為

公眾提供服務，經省府領導同意，擬對“廣東省人民政府公眾網”進行調整充實，

將其建成廣東省政府門戶網站。網站名稱為“中國廣東”，標注“政府門戶網站”

字樣（域名不變，仍為ＷＷＷ．ＧＤ．ＧＯＶ．ＣＮ）。建設方案如下。



    一、建設目標和任務

    按照“總體規劃、分期實施、逐步完善”的原則，將省政府門戶網站建成代

表廣東省政府形象的、國內外有一定影響力的省級政府門戶網站，使其成為廣東

省政府發布信息、公開政務、對社會經濟實行在線行政管理和為公眾提供在線服

務的窗口，以及國內外了解廣東的重要渠道。

    （一）近期目標。用一年的時間（即在２００３年內），建立以政府信息發

布、政務公開為主的省級政府門戶網站。其主要任務：

    １．省直部門開通和完善互聯網網站，發布信息、公開政務。

    ２．初步建立省政府及其部門通過互聯網發布政務信息，實施政務公開的機

制。

    ３．整合省直部門的網站信息。

    ４．鏈接已開通的省委，省人大、政協、紀委、法院、檢察院等機關，地級

以上市政府、國務院及其部門、各省政府的互聯網網站。

    ５．有條件的省直部門開展在線政府業務管理和服務。

    （二）遠期目標。用兩年的時間（即從２００４年至２００５年），建立具

有政府信息發布、政務公開、管理和服務功能的“網上政府”。其主要任務：

    １．建立完善的政府網上信息發布、政務公開機制。

    ２．省直部門實現在線政府業務管理和服務。

    ３．門戶網站整合各部門的在線管理和服務，向公眾提供“一站式”服務。



    二、內容定位

    省政府門戶網站基本定位為傳遞政務信息，提供政府服務。網站整體風格要

求莊重嚴肅，充分體現政府形象。內容要有權威性、準確性、合法性和時效性。

具體內容分為六大塊：

    （一）政務公開。主要公布政府政務信息。所設欄目：政府領導、政府機構、

政府文件、部門文件、廣東政報、政府工作報告、政策動態、政務新聞、政府公

告、發展規劃、統計數據、重大項目、投訴電話、公眾意見箱等。

    （二）省情資料。主要介紹廣東概況。所設欄目：基本概況、經濟發展概況、

精神文明建設概況等。

    （三）網上辦公。主要提供政府網上辦事服務。要求省直部門所有對外的行

政審批事項和服務項目均一一列入。基本內容包括：項目名稱，承辦單位，辦公

地點，聯系電話，辦理程序，表格下載，網上咨詢、呈送、批復，結果查詢等。

    （四）便民服務。主要介紹與民眾日常生活相關的情況和服務指引。所設欄

目：天氣預報、交通旅游、勞動社保、醫療衛生、文化教育等。

    （五）專題欄目。主要登載當前政治經濟熱點問題、重大新聞、投資招商信

息等。

    （六）相關鏈接。主要鏈接省委，省人大、政協、紀委、法院、檢察院，省

直部門，地級以上市政府，國務院及其部門，各省政府等的網站，以及本省５網

互聯平臺。



    三、建設方式

    省政府門戶網站按照“部門建網、專題組欄、高效鏈接”的模式，由省府辦

公廳和其他省直部門合力共建。省府辦公廳負責門戶網站的總體規劃、欄目設置、

督促檢查、網站運行監控等。網站的軟件開發、日常維護委托省信息產業廳負責。

網站欄目內容由省直有關部門負責提供（具體分工見《省政府門戶網站主要欄目

和工作分工一覽表》）。“部門建網”是指省直部門建立獨立的互聯網網站，按

省政府門戶網站的統一規劃設置相關欄目：“專題組欄”是指省政府門戶網站按

欄目整合和鏈接省直部門互聯網網站相關的內容：“高效鏈接”是指省政府門戶

網站和省直部門網站之間的鏈接要高效、暢通。

    各部門要及時組織內容上網，提高信息的時效性，及時向省府辦公廳提供統

一集中上網的內容，資料上網后如有更改，要在２個工作日內提供更改資料。要

認真組織落實各部門自行上網的欄目，保證省政府門戶網站“高效鏈接”。沒有

統一要求的，各部門可根據實際情況自行設置欄目，辦出本部門的特色。

    目前仍未建互聯網網站的部門要抓緊建設，爭取在今年５月之前建成。自建

網或主機維護、通訊費用有困難的，省信息產業廳和省信息中心可以免費提供網

站空間或主機托管。



    四、內容把關

    按照“誰上網，誰負責”的原則對省政府門戶網站的內容進行嚴格把關。省

府辦公廳統一組織并加載上網的內容由省府辦公廳負責把關，各部門自行組織上

網的內容，由各部門負責把關。

    省直部門的互聯網網站由本部門主辦，部門領導要加強對本部門互聯網網站

的領導，部門辦公室要做好上網內容的組織工作，應安排專人負責上網信息的采

編、發布以及網站的信息交流和日常維護管理等工作。嚴格遵守國家關于保密和

信息上網的有關規定，制訂和嚴格執行上網內容審批制度，未經審批的信息不得

上網發布。各部門普發性文件以及應向公眾公開的內容一定要公開，不得以各種

理由不公開。



    五、組織領導

    省政府門戶網站由省府辦公廳主辦。為了協調省直部門互聯網網站的工作，

擬成立省政府門戶網站聯絡組，由省府辦公廳分管政務信息化的副主任任組長，

省信息產業廳分管政務信息化的副廳長任副組長，成員由省府直屬各部門辦公室

和負責本部門互聯網網站管理的處室或中心的負責同志組成。



    六、安全措施

    省政府門戶網站和省直部門的互聯網網站都要加強安全措施，制訂完善的安

全管理制度，增強安全技術手段，構建多層次、全方位和機制完善的整體防御安

全體系，有效地防御各種計算機病毒和黑客的入侵，確保政府網站的安全運行。

同時，要切實做好網站的日常維護工作，保障網站每天２４小時正常運行。

    省公安廳負責省政府門戶網站和省直部門互聯網網站防范計算機病毒和黑客

入侵的指導工作，省保密局負責省政府門戶網站和省直部門互聯網網站防泄密的

指導和檢查工作。



    七、資金保障

    要加大對政府網站的資金投入，保障省政府門戶網站和省直部門網站建設和

維護經費。省政府門戶網站的建設和日常維護所需經費由省政府政務信息化專項

經費統籌解決。省直部門互聯網網站的建設和日常維護經費由各部門在本單位行

政經費中統籌安排。



    八、時間進度（指正式開通前的進度）

    （一）２００３年１月召開省政府門戶網站聯絡組會議，討論《廣東省政府

門戶網站建設方案》（稿）。

    （二）２００３年３月下發《廣東省政府門戶網站建設方案》。

    （三）２００３年３－５月

    １．省直部門按照省政府門戶網站統一規劃要求增加或修改必上的欄目，還

沒有網站的建立網站。

    ２．設計省政府門戶網站網頁。

    ３．組織省政府門戶網站的內容，并加載上網。

    （四）２００３年６－７月　　

    １．整合或鏈接省直部門網站相關的內容。

    ２．做好開通前的各項準備工作。

    （五）２００３年８月１日省政府門戶網站正式開通。

    附件：省政府門戶網站主要欄目和工作分工一覽表