各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省信息產業(yè)廳《關于加快推進山區(qū)信息化建設的實施意見》已經省人民政府

同意，現轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請逕向省信息產業(yè)廳反映。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十一日







關于加快推進山區(qū)信息化建設的實施意見

　　為貫徹黨的十六大精神和實施省第九次黨代會提出的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，落

實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快山區(qū)發(fā)展的決定》（粵發(fā)［２００２］

１３號），現就加快推進我省山區(qū)信息化建設提出如下意見：



　　一、指導思想和建設目標

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加快山區(qū)經濟發(fā)展、全面

建設小康社會為目標，按照省第九次黨代會提出的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省

政府關于加快山區(qū)發(fā)展決定的要求，抓住信息化發(fā)展機遇，提高山區(qū)自我積累和

發(fā)展的能力，改善山區(qū)投資環(huán)境。圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的宗旨，

大力開展信息技術應用，以信息化促進農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)結構調整，促進優(yōu)

勢資源開發(fā)和特色產業(yè)發(fā)展，縮小與珠江三角洲的發(fā)展差距，為全省率先基本實

現現代化奠定堅實的基礎。

　　（二）建設目標

　　從２００３年起至２００７年，用五年的時間實現全省山區(qū)各鎮(zhèn)配備計算機，

實現終端設備上網，基本建立起村級信息采集、發(fā)布點，實現“網絡到鎮(zhèn)、信息

進村”，解決山區(qū)信息滯后的狀況。以縣為中心，整合山區(qū)信息網絡資源，加強

山區(qū)各行業(yè)信息技術應用推廣工作，重點建立健全縣、鎮(zhèn)級的綜合信息服務體系。



　　二、建設原則

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導

　　要根據目前山區(qū)經濟發(fā)展的情況，對山區(qū)信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指

導。

　　（二）應用主導、分步推進

　　山區(qū)信息化建設以應用為主導，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展條件以及信息基礎設

施建設情況，分期分批完成“網絡到鎮(zhèn)，信息進村”的任務，逐步推進技術應用。

　　（三）集中采購、加強監(jiān)管

　　屬省財政負責投資的山區(qū)信息化建設，其硬件網絡設備、系統(tǒng)軟件和應用軟

件，實行全省統(tǒng)一集中采購。工程建設進度和工程質量管理，實行層層監(jiān)管。



　　三、建設任務

　　山區(qū)信息化建設，要利用現有信息網絡基礎設施，整合政務、科技、農業(yè)等

部門的各種信息服務資源，圍繞山區(qū)生產、加工、銷售、流通和管理等環(huán)節(jié)的信

息服務需要，重點建設和完善綜合信息服務體系。

　　（一）整合資源，建立健全綜合信息服務體系

　　建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級信息服務體系。各縣級信息服務中心，負責本地信

息資源庫建設，通過互聯(lián)網，利用各種資源，提供及時、有效的信息定制服務，

為鎮(zhèn)級信息服務站、村級信息服務點提供信息和技術支持。各鎮(zhèn)級信息服務站，

負責采集本地信息，為建立區(qū)域特色資源庫提供全面、真實、高效的信息來源，

向本鎮(zhèn)企業(yè)、農戶提供現場信息服務。村級信息服務點，負責向廣大農民提供信

息代理收集、發(fā)布、咨詢、定制等服務。

　　（二）充分利用現有基礎，推進網絡到鎮(zhèn)、信息進村

　　在“村村通電話、村村通廣播電視”的基礎上，整合現有網絡資源，使所有

山區(qū)鎮(zhèn)都配備計算機和網絡終端設備，并與縣級信息服務中心以及互聯(lián)網相連。

各鎮(zhèn)負責抓好村級信息采集、發(fā)布點的建設，村級信息發(fā)布點可充分利用電話、

電視、電子觸摸屏、信息機、報刊或信息發(fā)布專欄等現代或傳統(tǒng)方式，實現信息

進村入戶。

　　（三）統(tǒng)一開發(fā)應用軟件平臺，推廣使用實用型終端設備

　　省信息產業(yè)主管部門負責組織統(tǒng)一開發(fā)適應山區(qū)共性應用需求的綜合信息應

用軟件平臺系統(tǒng)，提供信息采集、信息加工處理、信息服務定制和信息發(fā)布等基

本功能，并根據各地應用水平和應用需求，介紹使用操作簡便、經濟實用的信息

終端設備。

　　（四）大力開發(fā)山區(qū)信息資源和信息化知識培訓工作

　　省、市信息主管部門負責組織開展與省內外大型專業(yè)信息內容服務機構的廣

泛合作，建設各種大型科技、農業(yè)、市場等專業(yè)數據庫；建立省、市山區(qū)信息門

戶網站。各縣要建立健全信息發(fā)布和共享制度，負責組織本地信息資源的整合和

開發(fā)。要加強信息化知識培訓工作，山區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)要按省的統(tǒng)一要求制定培

訓計劃，利用現有資源進行培訓。

　

　　四、實施管理

　　省信息產業(yè)主管部門負責全省山區(qū)信息化建設的組織、協(xié)調和監(jiān)督，制定全

省山區(qū)信息化總體建設方案，并按計劃分期分批推進，統(tǒng)一指導審核各市、縣的

實施方案，組織對山區(qū)信息化項目建設的驗收，協(xié)調解決建設中出現的有關問題；

各有關市、縣根據本地區(qū)的情況，制定建設計劃和方案，并指定一名縣領導負責

此項工作；各鎮(zhèn)根據本地情況，確定應用需求和建設任務，并配合做好各項建設

工作。省咨詢監(jiān)理機構負責協(xié)助省信息產業(yè)部門建立和完善全省山區(qū)信息化建設

監(jiān)督管理機制。



　五、資金使用和管理

　　根據粵發(fā)［２００２］１３號文件精神，省財政從２００３年至２００７年

每年安排３５００萬元，用于扶持山區(qū)信息化建設。該項資金主要用于通用應用

軟件系統(tǒng)的開發(fā)，系統(tǒng)軟件、基本硬件設備購置，以及信息化應用的推廣、信息

資源開發(fā)、培訓和網絡通訊等。資金的使用，由省信息產業(yè)廳會同省財政廳根據

省山區(qū)信息化總體建設方案擬出具體方案，報省政府審定后實施。