廣東省人民政府辦公廳關于2013年度

各地級以上市人民政府履行耕地保護

目標責任考核情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經省人民政府同意，現將2013年度各地級以上市和順德區(qū)人民政府履行耕地保護目標責任考核情況通報如下：

　　一、耕地保護目標責任履行總體情況

　　根據土地利用變更調查結果，2013年底我省耕地保有量為4761.06萬畝，基本農田面積3963.66萬畝，均高于《廣東省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》確定的2020年耕地保有量（4363萬畝）和基本農田保護面積（3834萬畝）的目標。2013年，國家下達我省新增建設用地占用耕地計劃指標15.415萬畝，實際使用8.09萬畝，未突破計劃指標，全省連續(xù)14年實現了耕地占補平衡，同時建立了全省性基本農田保護經濟補償制度，大規(guī)模開展高標準基本農田建設。各地耕地保護目標責任履行情況取得了明顯成效，但在考核過程中也發(fā)現一些不容忽視的問題：一是高標準基本農田建設進度偏慢，部分地區(qū)未能按時完成上級下達的年度建設任務；二是部分地區(qū)節(jié)約集約用地意識不強；三是個別地區(qū)違法違規(guī)用地行為時有發(fā)生。
　　二、耕地保護目標責任履行情況考核結果

　　（一）耕地保護考核。根據對各地落實耕地保有量、完成基本農田保護任務、落實耕地占補平衡、完成高標準基本農田建設任務、因耕地保護相關問題被約談、建立和實施基本農田保護經濟補償機制等六項指標情況的考評，惠州、茂名、肇慶、汕頭、中山、珠海、梅州、廣州、順德、江門等10市（區(qū)）獲2013年度耕地保護考核獎，其中惠州、茂名兩市獲一等獎，肇慶、汕頭、中山3市獲二等獎，珠海、梅州、廣州、順德、江門5市（區(qū)）獲三等獎。佛山、韶關、汕尾、陽江、湛江、潮州、揭陽市等7市在2014年4月底前未完成2012年度高標準基本農田建設任務，按規(guī)定取消耕地保護考核獎項評定資格。
　　（二）節(jié)約集約用地考核。根據對各地單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等五項指標情況的考評，陽江、東莞、韶關、潮州、汕尾、廣州等6市獲2013年度節(jié)約集約用地考核獎，其中陽江市獲一等獎，東莞、韶關兩市獲二等獎，潮州、汕尾、廣州3市獲三等獎。
　　（三）“三舊”改造考核。根據對各地年度完成“三舊”改造項目涉及的面積、年度完成“三舊”改造項目涉及的面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積的比例、年度“三舊”改造項目投入資金、年度“三舊”改造項目考核年投入資金占同期固定資產投資的比例、年度完成“三舊”改造項目的節(jié)地面積、年度完成“三舊”改造項目的節(jié)地率等六項指標情況的考評，佛山、陽江、肇慶、東莞、順德、江門市等6市（區(qū)）獲2013年度“三舊”改造考核獎，其中佛山市獲一等獎，陽江、肇慶兩市獲二等獎，東莞、順德、江門3市（區(qū)）獲三等獎。
　　希望獲獎地區(qū)再接再厲，進一步加大耕地保護工作力度，加快轉變土地利用方式，促進土地資源集約節(jié)約利用再上新水平；其他地區(qū)尤其是考核排名靠后的地區(qū)，要認真查擺問題、剖析原因、找出差距，采取有效措施，切實加強耕地保護、節(jié)約集約用地和“三舊”改造工作。

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省府辦公廳

2014年7月11日