廣東省公路條例
（2003年1月11日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2008年7月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改<廣東省民營科技企業(yè)管理條例>等二十三項法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<廣東省促進科學技術(shù)進步條例>等十項地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<廣東省促進科學技術(shù)進步條例>等九項地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2022年6月1日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議《關(guān)于修改<廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例>等四項地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改<廣東省河道采砂管理條例>等六項地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
第一章 總則
第一條 為加強公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》（以下簡稱公路法）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路（包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口）的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。
第三條 省人民政府交通主管部門主管全省公路工作，負責本條例的組織實施；市、縣（區(qū)）人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。
省公路管理機構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定，對國道、省道行使公路行政管理職責。
市、縣公路管理機構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對所管轄的公路行使公路行政管理職責。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。
第四條 各級人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、公安、水利、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助交通主管部門、公路管理機構(gòu)做好公路的建設(shè)和管理工作。
第二章 公路規(guī)劃
第五條 公路規(guī)劃的編制和審批，按照公路法執(zhí)行。
公路穿越城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的，其穿越路段的選線定位等應(yīng)當與當?shù)貒量臻g規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并征求當?shù)厝嗣裾匀毁Y源主管部門意見。
第六條 規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類設(shè)施涉及跨越、穿越或者與規(guī)劃公路并行的，應(yīng)當征得地級以上市人民政府交通主管部門同意。涉及的規(guī)劃公路屬國道、省道、高速公路的，應(yīng)當征得省人民政府交通主管部門同意。
第三章 建設(shè)與養(yǎng)護
第七條 公路建設(shè)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護和水土保持的法律、法規(guī)，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和省的有關(guān)規(guī)定進行。公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準入管理制度和工程質(zhì)量、工程造價監(jiān)督管理制度。
第八條 公路建設(shè)使用土地應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
公路建設(shè)依法需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，其土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費等費用標準，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實施由工程項目所在地人民政府負責。各級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定按時足額發(fā)放各項補償費用，不得截留或者挪作他用，并向被征收單位或者村民委員會張榜公布各項補償費標準、總額等事項。
不收費公路建設(shè)需要使用國有土地的，由縣級以上人民政府依法予以劃撥。
第九條 具備施工條件的公路建設(shè)項目，由公路建設(shè)項目法人按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的交通主管部門提出施工申請，經(jīng)批準后方可施工。
第十條 公路的安全設(shè)施、標志、標線和綠化工程，養(yǎng)護配套設(shè)施及其用地，按照國家公路工程技術(shù)標準實施，并與公路工程同期建設(shè)。超出技術(shù)標準或者要求增加項目的，由提出單位提供土地和建設(shè)、養(yǎng)護資金。
第十一條 收費公路交通標志、標線的設(shè)置、維護，由收費公路經(jīng)營管理者負責。
不收費公路交通標志、標線的設(shè)置，由建設(shè)單位負責；其維護和更新由該公路的養(yǎng)護單位負責。
公路標志、標線必須清晰、準確、易于識別。通行信息應(yīng)當提前提示，重要的通行信息應(yīng)當重復(fù)提示。
第十二條 公路建設(shè)項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
公路建設(shè)項目完工后，項目法人應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織交工驗收；交工驗收合格的，報省人民政府交通主管部門或者其授權(quán)的交通主管部門備案，交通主管部門在十五天內(nèi)未提出異議的，項目法人可以試運營，試運營期不得超過三年；試運營期計入收費期限。
試運營期滿前，項目法人應(yīng)當按照規(guī)定辦理竣工決算申報審批工作，并及時辦理環(huán)保等單項驗收。單項驗收合格后，項目法人應(yīng)當按照管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定申請竣工驗收，竣工驗收合格的，方可正式運營。
公路建設(shè)項目竣（交）工驗收必須符合國家規(guī)定的公路工程竣（交）工驗收標準。
第十三條 各級人民政府交通主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強公路建設(shè)的監(jiān)督管理，維護公路建設(shè)市場秩序，依法查處公路建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。
任何單位和個人對公路建設(shè)中違反法律、法規(guī)的行為以及工程質(zhì)量問題，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、檢舉、控告。
第十四條 公路養(yǎng)護應(yīng)當執(zhí)行國家和省人民政府交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保持公路良好的技術(shù)狀態(tài)。公路養(yǎng)護應(yīng)當積極推向市場，實行管理和養(yǎng)護相分離。
第四章 路政管理
第十五條 各級人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當認真履行職責，依法管理和保護公路，保障公路的完好、安全和暢通。
第十六條 各級人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)有權(quán)檢查、制止侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)）等違反公路法和本條例的行為。
公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位和個人應(yīng)當配合檢查，并為其提供方便。任何單位和個人不得阻撓。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當出示有效的行政執(zhí)法證件，佩戴統(tǒng)一標志。
公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第十七條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
（一）非法設(shè)置路障，擺攤設(shè)點，設(shè)點修車、洗車，堆放物品，打谷曬糧，積肥制坯及其他影響公路暢通的行為；
?。ǘ﹥A倒垃圾余泥，向公路或者利用公路排水設(shè)施排污，車輛裝載泥沙石、雜物散落路面及其他污染公路的行為；
（三）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；
?。ㄋ模┒氯放潘到y(tǒng)，擅自利用橋梁、涵洞或者公路排水設(shè)施設(shè)閘、筑壩蓄水；
（五）利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒的氣體或者液體的管道；
?。┢渌终肌⑵茐?、損壞公路路產(chǎn)，危及公路安全的行為。
第十八條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁和公路隧道行駛，不得使用汽車渡船。
超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，應(yīng)當經(jīng)公路管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定批準，并按要求采取有效的防護措施。運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。
第十九條 公路監(jiān)督檢查人員應(yīng)當依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，對未經(jīng)批準的超限車輛可以指定其在縣級以上人民政府交通主管部門或者公路管理機構(gòu)確定的地點停放，卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值。
公路監(jiān)督檢查人員進行超限運輸檢查時，應(yīng)當確保公路安全和暢通。被檢查人員應(yīng)當配合，接受檢查，不得強行通過。
第二十條 在國道、省道上增設(shè)的平面交叉道口與公路搭接的路段，應(yīng)當鋪設(shè)長度不少于五十米的次高級以上路面。
第二十一條 損壞路產(chǎn)、污染公路應(yīng)當依法承擔賠償責任；占用、利用公路路產(chǎn)的，應(yīng)當承擔經(jīng)濟補償責任。賠償、補償費標準由省人民政府交通主管部門會同省財政部門制定。
交通事故造成損壞路產(chǎn)或者污染公路的，公安部門應(yīng)當及時通知公路管理機構(gòu)處理。
第二十二條 公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：國道不少于二十米；省道不少于十五米；縣道不少于十米；鄉(xiāng)道不少于五米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于三十米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
建筑控制區(qū)的具體范圍經(jīng)縣級以上人民政府確定并予公告后，由公路管理機構(gòu)設(shè)置標樁、界樁。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，但公路防護、養(yǎng)護需要的除外。
第二十三條 自公路兩側(cè)邊溝外緣起算，高速公路八十米范圍內(nèi)廣告標牌設(shè)施的位置，應(yīng)當由省人民政府交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
國道五十米、省道三十米范圍內(nèi)廣告標牌設(shè)施的位置，應(yīng)當由地級以上市人民政府交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
縣道二十米、鄉(xiāng)道十米范圍內(nèi)廣告標牌設(shè)施的位置，應(yīng)當由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第二十四條 新建、改建公路線路確定后，縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當知會當?shù)厝嗣裾匀毁Y源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
對已經(jīng)立項即將開工或者正在建設(shè)的公路，公路管理機構(gòu)應(yīng)當予以公告并依法實施路政管理。任何單位和個人自公告之日起不得在公路建設(shè)用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
第二十五條 根據(jù)國土空間規(guī)劃或者其他建設(shè)工程需要，國道、省道和收費公路需改線的，報省人民政府交通主管部門批準；不收費縣道需改線的，報市人民政府交通主管部門批準；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。當?shù)厝嗣裾蛘呓ㄔO(shè)單位應(yīng)當按照不低于該段公路原等級標準負責改線工程的投資。改線工程竣工驗收后一年內(nèi)辦理新舊路產(chǎn)移交手續(xù)。
穿城（鎮(zhèn)）公路需轉(zhuǎn)為城市道路的，應(yīng)當按照公路管理權(quán)限審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 公路竣工驗收前，建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)當辦理公路和公路用地土地使用權(quán)的登記，并按照規(guī)定取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
第二十七條 公路改建及渡口改橋后處于建筑控制區(qū)內(nèi)的原路產(chǎn)，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；在建筑控制區(qū)外的原路產(chǎn)，可依法換取新建路橋需用的土地；改變用途和報廢的，依法辦理變更或者報廢手續(xù)，手續(xù)辦妥前，任何單位和個人不得占用。
第二十八條 公路改建、擴建和養(yǎng)護大修、中修，施工單位應(yīng)當按照公路施工、養(yǎng)護規(guī)范堆放材料，施工人員應(yīng)當穿著統(tǒng)一安全標志，作業(yè)車輛、機械必須設(shè)置明顯作業(yè)標志，并在施工路段按照規(guī)定設(shè)置施工標志、安全標志或者繞道行駛標志，采取措施疏導(dǎo)交通。完工后應(yīng)當及時清理施工現(xiàn)場，保證車輛和行人的安全通行。
因惡劣天氣、自然災(zāi)害、工程施工等原因需關(guān)閉公路的,公路管理機構(gòu)和公安部門應(yīng)當提前發(fā)布通告，并采取措施疏導(dǎo)交通。
第二十九條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照路產(chǎn)管理權(quán)限加強對公路標志、標線的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)設(shè)置錯誤、不完善或者損壞的，應(yīng)當責令公路經(jīng)營者、管理者限期改正、修復(fù)或者更換。
第三十條 公路綠化工作，由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標準組織實施。
公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經(jīng)公路管理機構(gòu)同意，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。
第五章 收費公路
第三十一條 收費公路，是指符合公路法和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁、隧道和渡口）。
收費公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。
第三十二條 省人民政府交通主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。
第三十三條 收費公路的設(shè)立應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定，由省人民政府交通主管部門會同省有關(guān)部門審核后，報省人民政府審批。省人民政府應(yīng)當對收費公路的數(shù)量進行控制。
設(shè)立經(jīng)營性收費公路應(yīng)當依法采用招標投標的方式選定投資者。
第三十四條 收費公路收費站的設(shè)置，由省人民政府按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定審查批準。
收費站站址的變更由縣級以上人民政府交通主管部門審核逐級報省人民政府交通主管部門批準。
第三十五條 收費公路交工驗收合格方可收費。
第三十六條 車輛通行費的收費標準，按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定審查批準。
車輛通行費的收費標準，應(yīng)當根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。
公路建設(shè)項目試運營申請核定收費標準的，其建設(shè)項目投資總額按照省人民政府交通主管部門審批的設(shè)計概算計算；收費公路建設(shè)項目竣工驗收后申請核定收費標準，其建設(shè)項目的投資總額按照省人民政府交通主管部門審批的竣工決算計算。涉及財政性資金的投資項目的投資總額按照財政部門審批的竣工決算計算。
修建與收費公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標準修建的公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的費用，在核定收費標準時，應(yīng)當從投資總額中扣除。
第三十七條 收費公路的收費期限，由省人民政府按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定審查批準。收費期限屆滿，必須終止收費。
政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費。
依照本條前兩款的規(guī)定，收費公路終止收費的，省人民政府應(yīng)當向社會公告，接受社會監(jiān)督。
第三十八條 省人民政府交通主管部門負責對全省公路聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營實施管理。
第三十九條 收費站必須懸掛省人民政府交通主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費站站牌、標牌，并公布審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第四十條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當加強對收費站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，收費人員應(yīng)當做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。
第四十一條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計、票據(jù)管理制度和報表制度。省人民政府財政、交通、稅務(wù)、審計、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。
第四十二條 收費公路路政管理職責由公路管理機構(gòu)行使，具體管理辦法由省人民政府交通主管部門制定，報省人民政府批準。收費公路的養(yǎng)護、綠化由該公路的經(jīng)營者負責，公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督、檢查。
交通、公安機關(guān)根據(jù)執(zhí)法需要，可以查閱公路收費監(jiān)控系統(tǒng)信息。
第四十三條 政府還貸公路收費站的管理費提取辦法由省人民政府交通主管部門會同省人民政府財政、發(fā)展改革部門提出意見后報省人民政府批準。
不得將政府還貸公路收費站發(fā)包給任何單位或者個人承包收費。
第四十四條 經(jīng)營性收費公路經(jīng)營期間，等級公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）應(yīng)當保持七十以上、高速公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）應(yīng)當保持八十以上。
第四十五條 收費公路有下列情形之一的，由省人民政府交通主管部門責令經(jīng)營管理者限期改正；逾期不改的，報省人民政府批準停止其收費:
?。ㄒ唬┦召M公路路面嚴重殘損，連續(xù)三個月達不到規(guī)定的等級公路或者高速公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定上報財務(wù)報表達六個月或者瞞報、虛報財務(wù)收支情況的；
?。ㄈ┰囘\營期滿仍未申請竣工驗收或者驗收不合格的；
（四）經(jīng)營和管理違反相關(guān)法律法規(guī)，造成嚴重社會影響的。
收費公路經(jīng)整改后符合收費要求，申請恢復(fù)收費的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準。
第四十六條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當加強對收費站的管理，按照規(guī)定合理設(shè)置收費通道，具備條件的應(yīng)當設(shè)置復(fù)式收費。
公路收費站應(yīng)當根據(jù)車流量及時開足通道，保障收費通道的暢通；因未開足通道而造成在用通道平均五臺以上車輛堵塞的，應(yīng)當采取快速放行措施并開足通道。
第四十七條 省人民政府交通主管部門應(yīng)當在公路收費站公布投訴電話。
公路收費站違反第四十六條第二款規(guī)定的，群眾有權(quán)進行投訴、舉報，縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當認真調(diào)查，并按照第五十五條的規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責任，并把處理結(jié)果告知投訴舉報人。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的，縣級以上人民政府交通主管部門可以按照下列規(guī)定處罰:
（一）違反第一項、第二項規(guī)定的，責令停止違法行為，尚未造成路產(chǎn)損壞的，處以五百元以下罰款；造成路產(chǎn)損壞的，處以五百元以上五千元以下罰款。
?。ǘ┻`反第三項規(guī)定，可能危及公路安全的，責令改正，處以三萬元以下罰款。
?。ㄈ┻`反第四項、第五項規(guī)定的，責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由縣級以上人民政府交通主管部門責令改正，可以處三萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)劃設(shè)置廣告標牌設(shè)施的，由縣級以上人民政府交通主管部門責令停止違法行為，限期拆除，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通主管部門責令停止違法行為，影響公路暢通或者危及行車安全的，可以處五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，擅自砍伐公路樹木的，由縣級以上人民政府交通主管部門責令賠償損失。
第五十四條 有下列情形之一的，由省人民政府交通主管部門責令其限期改正，沒收已收取的車輛通行費，上繳國庫，用于公路建設(shè):
（一）違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)交工驗收合格開始收費的；
（二）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，將政府還貸公路收費站發(fā)包給單位或者個人承包收費的。
第五十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，因未開足通道造成車輛堵塞的，由縣級以上人民政府交通主管部門對收費公路經(jīng)營管理者處以五千元以上一萬元以下罰款；負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分。
第五十六條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十七條 本條例規(guī)定的公路養(yǎng)護和收費公路等事項，需要制定具體辦法的，由省人民政府另行制定。
第五十八條 本條例自2009年1月1日起施行。