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關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知

時間 : 2019-06-27 11:44:00 來源 : 國家測繪地理信息局網(wǎng)站
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各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門:

  根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院行政審批制度改革要求,本著簡政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)的原則,為了規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場活力,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局

2014年7月1日

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。

  第二條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

  第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

  第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

  測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

  測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

  第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

  省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定;負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

  省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

第二章 申請與受理

   第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

   (一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

   (二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;

   (三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

   (四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。

   第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

   第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。

   第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

   (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;

   (二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;

   (三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

   (四)單位辦公場所證明;

   (五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;

   (六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;

   (七)測繪成果保密管理制度材料。

   第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

   (一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;

   (二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

   (三)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;

   (四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;

   (五)測繪成果保密管理制度材料;

   (六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

   申請新增專業(yè)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)提供第(一)至(五)項(xiàng)材料。

   第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料:

   (一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;

   (二)依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;

   (三)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;

   (四)依照國家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責(zé),設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施;

   (五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書,測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

   第十二條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

   第十三條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

   第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

   公示期間有異議的,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

   公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實(shí)無問題的,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

   測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。

   測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

   第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

   測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗(yàn)位。

   第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

   申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的,不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

   第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:

   (一)變更申請文件;

   (二)有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明;

   (三)測繪資質(zhì)證書正、副本。

   第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

   對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),有效期可以延續(xù)。

   第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

   測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補(bǔ)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

   第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

   測繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

   第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一,加強(qiáng)對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

   第二十二條 實(shí)行測繪資質(zhì)年度報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。

   第二十三條 測繪資質(zhì)年度報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一年度單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化(含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等)、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項(xiàng)目質(zhì)量(用戶認(rèn)可或者通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收)、誠信等級等情況。

   測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)年度報告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

   各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)年度報告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)年度報告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

   對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)年度報告的單位,測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)。

   第二十四條 實(shí)行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。

   國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作,并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。

   省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃,并組織實(shí)施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

   各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作,應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知,告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

   第二十五條 實(shí)行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

   第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第六章 罰 則

   第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的,各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

   第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,予以通報批評:

   (一)在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實(shí)材料的;

   (二)兩年未履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)的;

   (三)測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。

   第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù):

   (一)測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的;

   (二)測繪資質(zhì)單位法人資格終止的;

   (三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

   (四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;

   (五)測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的;

   (六)測繪資質(zhì)單位申請注銷的。

   第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

   第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級:

   (一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;

   (二)以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的;

   (三)將承攬的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的;

   (四)測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的;

   (五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的;

   (六)違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果,存在失泄密隱患被查處的。

   第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書:

   (一)有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的;

   (二)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的;

   (三)承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目,且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。

   第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機(jī)關(guān)查處的,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。

   第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定,由測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)實(shí)施,其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實(shí)施。

   第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

   第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

   第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。


測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)

前 言

   一、本標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

   通用標(biāo)準(zhǔn)是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。

   專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

   本標(biāo)準(zhǔn)中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。

   二、凡申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   三、本標(biāo)準(zhǔn)中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項(xiàng)目的最高限量。

   四、本標(biāo)準(zhǔn)中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。

   五、省級測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn),不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級考核條件,也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級考核條件,不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額,不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局備案。

   六、本標(biāo)準(zhǔn)自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。

通 用 標(biāo) 準(zhǔn)

   一、主體資格

   具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。

   二、專業(yè)技術(shù)人員

   1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員,包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

   測繪專業(yè)技術(shù)人員,是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

   測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

   申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%;申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

   2.符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員,可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量:

   (1)高級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。

   (2)中級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上;獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。

   (3)初級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè);測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。

   (4)注冊測繪師,是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并依法進(jìn)行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

   3.同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。

   4.年齡超過65周歲的人員和兼職人員,不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

   5.自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后,甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后,丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師,具體要求另行規(guī)定。

   6.未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。

   三、儀器設(shè)備

   按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時,所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計入。

   隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

   四、辦公場所

   各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600m2,乙級不少于150m2,丙級不少于40m2,丁級不少于20m2。

   五、質(zhì)量管理

   甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

   申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不受前款規(guī)定限制。

   六、檔案和保密管理

   測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

   七、測繪業(yè)績

   1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

   2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

   3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項(xiàng)目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

   4.申請導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。

   八、測繪監(jiān)理

   從事測繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)的測繪資質(zhì)。

   本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。

   申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級測繪資質(zhì);近2年內(nèi),在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

   申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質(zhì);近2年內(nèi),在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

   測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動。

   乙級測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級測繪資質(zhì)單位施測的測繪工程項(xiàng)目。

備 注

   一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)

   1.大地測量

   全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。

   2.測繪航空攝影

   一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像。

   3.?dāng)z影測量與遙感

   從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應(yīng)當(dāng)取得攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項(xiàng)的測繪資質(zhì)。

   4.地理信息系統(tǒng)工程地面移動測量是指利用集成在地面移動載具上的多種傳感器,在移動狀態(tài)下采集各種實(shí)景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動。

   5.工程測量

   (1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量、規(guī)劃檢測測量、日照測量。

   (2)變形形變與精密測量包含精密工程測量、變形(沉降)觀測、形變測量。

   (3)線路與橋隧測量包含線路工程測量、橋梁測量、隧道測量。

   6.海洋測繪

   (1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項(xiàng)。

   (2)海洋工程測量包含底質(zhì)測量、浮泥測量、淺地層剖面測量、水下管線測量、港口與航道工程測量。

   7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

   (1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。

   (2)地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配,并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù)。

   (3)地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評論等。

   (4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。

   二、儀器設(shè)備

   1.大地測量

  (1)天文測量設(shè)備:標(biāo)稱精度優(yōu)于0.5的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。

  (2)基線測量設(shè)備:用于基線測量的基線尺,其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬,24m長度基線尺不少于6根。

   2.測繪航空攝影

  (1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR。

  (2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測量裝置,DGPS是指差分GPS設(shè)備。

  (3)無人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺2架、飛控系統(tǒng)2套、測控地面站1套、相機(jī)2臺(像幅不小于5600×3700)。

  (4)多鏡頭多角度傾斜攝影測量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),具備5個以上鏡頭且每個鏡頭像幅不小于5600×3700。

   3.地理信息系統(tǒng)工程

   地面移動測量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),LiDAR是指激光雷達(dá),影像獲取設(shè)備是指立體相機(jī)、全景相機(jī)等用于地面移動測量的影像采集設(shè)備。

   三、軟件

   1.測繪航空攝影多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),快速自動生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

   2.?dāng)z影測量與遙感

   (1)全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng):從影像獲取到過程數(shù)據(jù)處理、成果輸出,均采用數(shù)字化形式進(jìn)行的攝影測量系統(tǒng)。

   (2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進(jìn)行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強(qiáng)、統(tǒng)計分析、信息提出、分類、識別等圖像加工的系統(tǒng)。

   3.地理信息系統(tǒng)工程

   (1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。

   (2)地理信息系統(tǒng)平臺軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,具備地理信息的獲取、存儲、編輯、處理、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā)。

   4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

   獨(dú)立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標(biāo)注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。

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