佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）》的通知
佛府辦〔2013〕47號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映（聯(lián)系電話：8213 0066）。
佛山市人民政府辦公室
2013年6月20日
佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理，提高產(chǎn)品、環(huán)境、工程和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和廣東省人民政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》等有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合佛山市實(shí)際情況，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是佛山市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在我市登記注冊(cè)，具有法人資格，質(zhì)量管理卓越，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。
第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)自愿，不向企業(yè)收取費(fèi)用，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，不設(shè)終身制，每?jī)赡暝u(píng)選一屆。每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量不超過5家，如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)，名額可空缺。
第二章 組織管理
第五條 設(shè)立“佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)委會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱專家評(píng)委會(huì)），下設(shè)專家評(píng)委會(huì)秘書處（以下簡(jiǎn)稱秘書處），秘書處設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第六條 專家評(píng)委會(huì)由質(zhì)量專家、知名學(xué)者、企業(yè)管理專家、政府相關(guān)部門等人員組成，設(shè)主任1名、副主任2名，其他成員名單由秘書處提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定。
專家評(píng)委會(huì)成員每屆任期自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)委會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，一般為兩年。專家評(píng)委會(huì)成員可連任。
第七條 專家評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)。
（二）審議市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)章、制度、程序等工作規(guī)范。
（三）審議評(píng)審結(jié)果，提出授予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的建議名單。
（四）其它重要工作。
第八條 秘書處作為專家評(píng)委會(huì)的常務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作，主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作中涉及的一系列規(guī)章、制度、程序等工作規(guī)范。
（二）選拔、培訓(xùn)、考核評(píng)審人員，建立評(píng)審員專家?guī)欤M建評(píng)審專家組。
（三）開展企業(yè)卓越績(jī)效管理培訓(xùn)。
（四）負(fù)責(zé)受理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣工作。
（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任等。
（六）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況。
（七）向?qū)＜以u(píng)委會(huì)報(bào)告市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)名單。
（八）其他有關(guān)工作。
第九條 秘書處建立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤S機(jī)抽取評(píng)審專家組建若干行業(yè)評(píng)審專家組，各評(píng)審專家組由至少3名以上評(píng)審專家組成，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
評(píng)審專家獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。評(píng)審專家管理制度另行制定。
第十條 各區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)動(dòng)、培育、申報(bào)、推薦以及監(jiān)督管理工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十一條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）在佛山市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格。
（二）符合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等政策，依國家規(guī)定取得相關(guān)證照。
（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（四）質(zhì)量管理體系健全，設(shè)立卓越績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式兩年以上并提供上一年度自評(píng)報(bào)告。
（五）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在近3年國家、省或市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。
（六）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，具有完善的售后服務(wù)體系和質(zhì)量傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，顧客滿意程度高。
（七）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到行政或刑事處罰。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定基礎(chǔ)，也是企業(yè)自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性，借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）最新版本執(zhí)行。評(píng)審細(xì)則由秘書處另行制訂并報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)委會(huì)審定。
第十二條 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定基礎(chǔ)，也是企業(yè)自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性，借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）最新版本執(zhí)行。評(píng)審細(xì)則由秘書處另行制訂并報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)委會(huì)審定。
第五章 評(píng)審程序
第十四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)按照以下程序進(jìn)行評(píng)審：
（一）發(fā)布通知。秘書處向社會(huì)公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)及人員組成，公布本年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知及相關(guān)內(nèi)容。
（二）組織申報(bào)。企業(yè)如實(shí)填寫申報(bào)材料，報(bào)送轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門。
（三）初選推薦。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同轄區(qū)有關(guān)部門、社團(tuán)對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的，出具推薦意見并報(bào)送秘書處；不符合申報(bào)條件的，向申報(bào)企業(yè)作出書面通知。
（四）材料審核。秘書處對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過的，提請(qǐng)?jiān)u審專家組評(píng)審；審核未通過的，向申報(bào)企業(yè)作出不予受理的通知。
（五）材料評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料出具評(píng)審報(bào)告，擬定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)專家評(píng)委會(huì)審批。
（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
（七）綜合評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)企業(yè)的材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，出具綜合評(píng)審報(bào)告，擬定授獎(jiǎng)企業(yè)名單并報(bào)秘書處匯總。
（八）專家評(píng)委會(huì)審議。秘書處提請(qǐng)專家評(píng)委會(huì)審議擬授獎(jiǎng)的企業(yè)綜合評(píng)審報(bào)告，并出具審議結(jié)果。
（九）社會(huì)公示。經(jīng)專家評(píng)委會(huì)審議通過的企業(yè)，向社會(huì)公示10天，接受社會(huì)監(jiān)督。秘書處負(fù)責(zé)受理與核查公示期間的投訴，并向?qū)＜以u(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。
（十）市政府審定。專家評(píng)委會(huì)擬定授獎(jiǎng)企業(yè)名單，呈請(qǐng)市政府審定。
（十一）結(jié)果公布。向社會(huì)公布獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)名單，由市政府組織召開頒獎(jiǎng)大會(huì)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十五條 榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每屆獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政當(dāng)年給予安排。
第十六條 已獲得省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，只授予獎(jiǎng)牌和證書，不再安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)間隔兩屆后，可再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。再次獲獎(jiǎng)的，只授予獎(jiǎng)牌和證書，不再安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，不占用當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第七章 監(jiān)督管理
第十八條 質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十九條 對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，秘書處要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。
第二十條 獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由秘書處提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。
（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格或者發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。
（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，情況屬實(shí)、造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。
（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或市級(jí)以上政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。
（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
第二十一條 獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法，提高質(zhì)量管理水平。
第二十二條 獲獎(jiǎng)企業(yè)可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。
被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷之日起30日后不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。
第二十三條 監(jiān)察部門全程參與和監(jiān)督評(píng)審工作。參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，將取消其評(píng)審資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書由佛山市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)牌和證書，違者追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十六條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。