汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理條例
（2016年8月30日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議通過 2016年8月30日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第36號公布 自2016年11月1日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 資金管理
第三章 資產(chǎn)管理
第四章 資源管理
第五章 交易處置
第六章 民主管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱集體經(jīng)濟組織）的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理，適用本條例。
第三條 農(nóng)村集體“三資”屬于集體經(jīng)濟組織成員集體所有，集體經(jīng)濟組織依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，依法獨立自主地開展經(jīng)濟活動。
第四條 農(nóng)村集體“三資”受法律保護，任何單位和個人不得侵占、截留、挪用、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。
集體經(jīng)濟組織成員對本組織農(nóng)村集體“三資”有監(jiān)督管理的權(quán)利和保護的義務。
第五條 農(nóng)村集體“三資”管理實行民主、公開、公正原則。
第六條 市、區(qū)（縣）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理工作的領(lǐng)導，建立健全監(jiān)督與指導體系，制定農(nóng)村集體“三資”管理制度，加大財政預算投入力度，支持和保障集體經(jīng)濟組織依法經(jīng)營管理農(nóng)村集體“三資”，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督責任主體，根據(jù)法律法規(guī)和上級人民政府確定的職責，具體負責農(nóng)村集體“三資”的管理監(jiān)督、指導服務和權(quán)益維護工作。
第七條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的指導、監(jiān)督和服務工作，開展法律法規(guī)和政策宣傳，組織業(yè)務培訓，研究制定農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)制度，完善規(guī)范工作程序，指導農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營業(yè)務，加強農(nóng)村土地承包等合同管理，調(diào)解處理合同糾紛。
各級財政部門負責農(nóng)村集體資金財務管理的指導和監(jiān)督工作，推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)村集體資金管理制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作。
各級國土資源行政管理部門負責農(nóng)村集體土地開發(fā)、土地復墾、土地整理和耕地開發(fā)的監(jiān)督管理，組織實施土地用途管制，審核農(nóng)地轉(zhuǎn)（征）用以及劃留農(nóng)村集體建設(shè)用地，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。
第八條 各級林業(yè)、水務、海洋與漁業(yè)、民政、房管、司法行政、審計、監(jiān)察、檔案等有關(guān)部門，按照各自職責共同做好農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)工作。
第九條 區(qū)（縣）和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取措施，建立農(nóng)村集體“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)管理服務系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實時查詢和動態(tài)監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理情況，提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。
第十條 集體經(jīng)濟組織應當定期清查核實農(nóng)村集體“三資”情況，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，制定并執(zhí)行農(nóng)村集體“三資”運行管理民主決策、民主監(jiān)督、責任考核和風險控制等制度，自覺接受上級的審核、審計和監(jiān)督。
第二章 資金管理
第十一條 集體經(jīng)濟組織依法實行獨立的財務管理和會計核算，執(zhí)行財政部門規(guī)定的會計制度和財務管理制度。
第十二條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務預決算、開支審批、財產(chǎn)清查、收益分配、民主理財和財務公開等各項規(guī)章制度，保障集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
第十三條 集體經(jīng)濟組織只能開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；除土地補償費專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶。
集體經(jīng)濟組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表會議應到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應當報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
第十四條 集體經(jīng)濟組織每年年初應當編制年度資金預算方案，經(jīng)民主程序通過后向集體經(jīng)濟組織成員公布；年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向集體經(jīng)濟組織成員公布。
第十五條 集體經(jīng)濟組織應當建立財務管理公開制度，接受集體經(jīng)濟組織成員監(jiān)督。年初公布財務收支計劃，每月向全體成員公開財務明細賬目；年終公布財務管理、債權(quán)債務和收益分配等情況。發(fā)生重大財務事項的，應當自重大財務事項發(fā)生之日起五日內(nèi)向集體經(jīng)濟組織成員公布。重大財務事項的標準由區(qū)（縣）人民政府確定。
第十六條 集體經(jīng)濟組織收入主要包括：
（一）經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入；
（二）上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金；
（三）社會捐贈資金；
（四）“一事一議”籌資籌勞資金；
（五）集體建設(shè)用地收益；
（六）其他合法收入。
集體經(jīng)濟組織收入應當及時入賬核算，應收盡收；禁止無據(jù)收款、“白條”入賬。
第十七條 集體經(jīng)濟組織支出主要包括經(jīng)營性支出、管理費用以及公益事業(yè)支出、福利性支出、投資項目支出等。
集體經(jīng)濟組織支出應當執(zhí)行財務開支審批制度，嚴格用途管理，控制非生產(chǎn)性支出。日常開支應當按照規(guī)定取得或者填制支出原始憑證。支出憑證應當有合理事由，由經(jīng)辦人、證明人、審批人、民主理財監(jiān)督成員簽章，大額支出應當經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過。
涉農(nóng)補貼、民政優(yōu)撫、征地補償?shù)认嚓P(guān)費用中依法應當支付給集體經(jīng)濟組織成員的部分，應當按照有關(guān)規(guī)定直接發(fā)放給成員個人。
第十八條 集體經(jīng)濟組織資金管理按照省有關(guān)規(guī)定實行會計委托代理制度，由集體經(jīng)濟組織委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的會計代理服務機構(gòu)或者其他會計中介機構(gòu)代理記賬。集體經(jīng)濟組織應當設(shè)報賬員和出納員，報賬員應當具有會計從業(yè)資格。
第十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會計代理服務機構(gòu)或者其他會計中介機構(gòu)應當加強會計審核，對集體經(jīng)濟組織財務管理中的違法違規(guī)行為，應當制止并向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當尊重集體經(jīng)濟組織的管理自主權(quán)，不得改變集體經(jīng)濟組織資金的性質(zhì)。
第二十條 集體經(jīng)濟組織應當加強對債權(quán)、債務的管理，建立專項臺賬，及時核算債權(quán)、債務的變動情況，依法清收債權(quán)、清償債務。
第三章 資產(chǎn)管理
第二十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：
（一）集體經(jīng)濟組織投資、投勞以及國家支持集體經(jīng)濟組織投資形成的房屋、建筑物、機器、設(shè)備以及農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、供水供電、交通通訊等公益性設(shè)施；
（二）集體經(jīng)濟組織興辦的企業(yè)資產(chǎn)和收益，以及通過兼并、分立、有償轉(zhuǎn)讓等方式形成的資產(chǎn)；
（三）集體經(jīng)濟組織在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和集資建設(shè)的項目中投資入股的，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；
（四）集體經(jīng)濟組織所有的牲畜（禽）、林木等；
（五）集體經(jīng)濟組織所有的庫存物資等；
（六）集體經(jīng)濟組織擁有的專利權(quán)、商標、商譽等無形資產(chǎn)；
（七）集體經(jīng)濟組織接受捐贈、資助等形成的資產(chǎn)；
（八）依法屬于集體經(jīng)濟組織所有的其他資產(chǎn)。
第二十二條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全投資責任、資產(chǎn)占用責任、資產(chǎn)收益和考核制度以及固定資產(chǎn)登記、保管使用和折舊等管理制度。
第二十三條 集體經(jīng)濟組織應當對其所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，分類建立資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況并定期進行資產(chǎn)清查。
第二十四條 集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營依法實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的，集體經(jīng)濟組織應當與經(jīng)營者簽訂合同，約定雙方權(quán)利和義務，并將資產(chǎn)保值增值內(nèi)容納入合同條款。
第二十五條 集體經(jīng)濟組織經(jīng)營本組織資產(chǎn)的，應當明確經(jīng)營目標、經(jīng)營管理責任人的責任、決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
第二十六條 集體經(jīng)濟組織采取承包、租賃、出讓等方式流轉(zhuǎn)交易資產(chǎn)的，應當制定相應方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途和承包、租賃、出讓的條件及價格，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議決定后，采取招標投標、競價拍賣等方式進行，并簽訂書面合同。
第四章 資源管理
第二十七條 集體經(jīng)濟組織應當建立資源登記簿，逐項記錄本組織資源。資源登記簿主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或者租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓等事項應當重點記錄。
第二十八條 采取家庭承包方式承包集體經(jīng)濟組織土地的，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。
不宜采取家庭承包方式的集體經(jīng)濟組織資源實行承包、租賃的，應當通過招標、拍賣或者公開協(xié)商方式確定，并簽訂書面合同；集體經(jīng)濟組織成員在同等條件下，享有優(yōu)先承包權(quán)或者承租權(quán)。
任何單位和個人不得利用職權(quán)干擾集體經(jīng)濟組織資源的發(fā)包或者出租。
第二十九條 集體經(jīng)濟組織建設(shè)用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等，其分配方案應當經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
第三十條 集體經(jīng)濟組織資源經(jīng)營管理涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十一條 集體經(jīng)濟組織管理本組織資源，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，科學合理開發(fā)利用，保護基本農(nóng)田，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。
第五章 交易處置
第三十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源實行分級交易。區(qū)（縣）和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當完善本級集體資產(chǎn)資源交易平臺的管理制度和交易規(guī)則，并根據(jù)本地實際制訂應當進入本級交易平臺的標的標準及方式。
第三十三條 集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)交易標的標準，通過區(qū)（縣）或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的集體資產(chǎn)資源交易平臺進行集體資產(chǎn)資源交易。
（一）達到區(qū)、縣級交易平臺交易的標的具體標準的，應當在區(qū)、縣交易平臺進行交易；
（二）達不到區(qū)、縣級交易平臺交易的標的具體標準，但達到鎮(zhèn)、街道級交易平臺交易的標的具體標準的，應當在鎮(zhèn)、街道交易平臺進行交易；
（三）達不到進入鎮(zhèn)、街道級交易平臺交易的標的具體標準的，應當在村、社區(qū)進行公開交易，或者委托鎮(zhèn)、街道交易平臺進行交易。
第三十四條 各級農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺機構(gòu)，應當對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易提供以下服務：
（一）提供交易場所；
（二）審核交易方案；
（三）審核交易資格；
（四）發(fā)布信息；
（五）咨詢服務；
（六）組織交易；
（七）建立和管理交易檔案。
第三十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易應當保障集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益，禁止將集體資產(chǎn)資源化整為零或者分割，規(guī)避通過交易平臺進行交易的行為，禁止單純?yōu)樽非筚Y產(chǎn)資源溢價而損害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益的交易行為。
第三十六條 法律沒有限制的交易品種應當進入平臺交易，主要包括：
（一）集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)；
（二）農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)；
（三）農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)（不含土地）所有權(quán)或者使用權(quán)；
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；
（五）小型水利設(shè)施使用權(quán)；
（六）其他品種，包括農(nóng)村建設(shè)項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等。
以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)可以進入平臺交易。
第三十七條 集體經(jīng)濟組織以資產(chǎn)資源投資參與企業(yè)經(jīng)營，數(shù)額較大的，應當事先委托具備法定資質(zhì)的第三方進行可行性研究。
第三十八條 有下列情形之一的，集體經(jīng)濟組織應當委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)資源進行評估，評估結(jié)果應當經(jīng)本組織成員大會或者成員代表會議確認，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案：
（一）以數(shù)額較大的資產(chǎn)資源參股、聯(lián)營、股份合作、合資、合作經(jīng)營的；
（二）對數(shù)額較大的資產(chǎn)資源以拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換等方式進行產(chǎn)權(quán)變更的；
（三）以數(shù)額較大的資產(chǎn)資源設(shè)定抵押及其他擔保的；
（四）集體經(jīng)濟組織設(shè)立、合并、分立、改制、改組的；
（五）集體經(jīng)濟組織占有股份的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；
（六）依法應當進行評估的其他情形。
前款規(guī)定應當進行評估的情形，數(shù)額較小的可以由集體經(jīng)濟組織成立評估小組進行評估；參與評估人員與評估項目有利害關(guān)系的，應當回避。
第六章 民主管理
第三十九條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全農(nóng)村集體“三資”民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。
第四十條 集體經(jīng)濟組織成員大會，應有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議，應有本組織三分之二以上的成員代表參加，所作決定應經(jīng)到會代表三分之二以上通過。
出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
第四十一條 下列農(nóng)村集體“三資”管理的決策事項，應當由集體經(jīng)濟組織成員大會以無記名投票方式進行表決：
（一）數(shù)額巨大的資金使用或者資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)變更；
（二）資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)量化折股以及股權(quán)配置方案；
（三）征地補償費用的使用、分配方案；
（四）集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；
（五）宅基地的分配；
（六）集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定應當提交成員大會討論決定的其他事項。
集體經(jīng)濟組織成員大會可以授權(quán)成員代表會議討論決定前款規(guī)定的事項，具體由集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定。
第四十二條 集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散涉及農(nóng)村集體“三資”處置的，可以由原集體經(jīng)濟組織成員代表會議表決通過。
第四十三條 下列農(nóng)村集體“三資”管理的決策事項，應當由集體經(jīng)濟組織成員代表會議以無記名投票方式進行表決，但集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定應當提交成員大會討論決定的除外：
（一）年度資金預、決算方案以及計劃外較大的財務開支；
（二）資產(chǎn)資源經(jīng)營方式和經(jīng)營方案；
（三）數(shù)額較大的經(jīng)濟項目、公益項目投資；
（四）數(shù)額較大的舉債或者以資產(chǎn)資源提供擔保；
（五）年度資產(chǎn)資源收益分配方案；
（六）數(shù)額較大的資金使用或者資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)變更；
（七）固定資產(chǎn)報廢、債權(quán)債務核銷；
（八）建設(shè)工程項目；
（九）集體經(jīng)濟組織成員大會授權(quán)的事項；
（十）集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定應當提交成員代表會議討論決定的其他事項。
集體經(jīng)濟組織成員代表會議對具體事項分歧較大的，經(jīng)本組織十分之一以上有選舉權(quán)的成員提出，將該事項提交成員大會以無記名投票方式進行表決。
第四十四條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全農(nóng)村集體“三資”管理情況公開制度，明確公開的內(nèi)容、程序和形式。
第四十五條 下列涉及農(nóng)村集體“三資”管理情況的信息應當向全體成員公開：
（一）集體經(jīng)濟項目的立項、招投標和合同履行情況；
（二）資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃、流轉(zhuǎn)、征收征用和各項補償費的收入、使用情況；
（三）返還留用地的位置、范圍、面積、使用情況；
（四）宅基地的分配情況；
（五）財務計劃、財務收支、債權(quán)債務、收益分配情況；
（六）資產(chǎn)資源的評估結(jié)果；
（七）其他涉及成員切身利益的農(nóng)村集體“三資”管理重大事項。
第四十六條 集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟組織公開內(nèi)容的真實性、完整性有異議的，可以自信息公開之日起十五日內(nèi)，由十人以上的集體經(jīng)濟組織成員聯(lián)名向集體經(jīng)濟組織的監(jiān)事機構(gòu)提出申請。監(jiān)事機構(gòu)應當自接到申請之日起三十日內(nèi)進行調(diào)查核實，書面答復申請人并將調(diào)查核實情況予以公布。
第四十七條 村務監(jiān)督委員會對農(nóng)村集體“三資”管理活動實施日常監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對農(nóng)村集體“三資”管理活動進行詢問的，集體經(jīng)濟組織有關(guān)負責人應當在十日內(nèi)作出答復和處理。
第四十八條 集體經(jīng)濟組織應當建立印章、文件、合同、會計賬簿等資料的審批、登記、備案制度。
集體經(jīng)濟組織印章應當由專人保管，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。集體經(jīng)濟組織使用印章，應當在用印登記冊上登記用印時間、用印內(nèi)容、用印份數(shù)、審批人、經(jīng)辦人等內(nèi)容，用印登記冊年終歸檔備查。
集體經(jīng)濟組織主要負責人、印章保管人、財務人員離任，應當在十日內(nèi)辦理印章、文件、合同、會計賬簿等資料移交手續(xù)。因有關(guān)責任人私存、藏匿且拒不移交等情形而無法使用印章的，集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)規(guī)定公告聲明原有印章作廢，申請重新刻制和啟用新印章。
集體經(jīng)濟組織主要負責人離任，應當依法接受經(jīng)濟責任審計。
第四十九條 集體經(jīng)濟組織以及集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員，不得以本農(nóng)村集體“三資”為其他單位和個人的債務提供擔保。
第五十條 集體經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)村集體“三資”報告制度，定期進行清產(chǎn)核查，并按規(guī)定填寫農(nóng)村集體“三資”統(tǒng)計報表，報送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)、財政、國土等部門。
第五十一條 集體經(jīng)濟組織和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立健全農(nóng)村集體“三資”檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱利用等工作。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，侵占農(nóng)村集體“三資”的，應當返還；損害農(nóng)村集體“三資”的，應當恢復原狀或者賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正。
集體經(jīng)濟組織違反本條例規(guī)定侵害其成員財產(chǎn)權(quán)益的，相關(guān)權(quán)利人可以申請鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)（縣）人民政府調(diào)處，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十五條 違反本條例第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員行使相關(guān)經(jīng)營管理職能未履行民主決策程序的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處五千元以上二萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十六條 違反本條例第四十八條第三款的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織主要負責人、印章保管人和財務人員離任，未按規(guī)定期限移交印章、文件、合同、會計賬簿等資料的，集體經(jīng)濟組織應當要求返還，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令限期移交；經(jīng)責令限期移交仍拒不移交的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門對責任人處二千元以上二萬元以下罰款。因私存、藏匿或者違法使用印章等行為造成集體經(jīng)濟組織損失的，責任人應當依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織經(jīng)民主決策程序，以本農(nóng)村集體“三資”為其他單位和個人的債務提供擔保的，由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門對集體經(jīng)濟組織處二萬元以上十萬元以下罰款；集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體“三資”為其他單位和個人的債務提供擔保的，由區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處五千元以上三萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十八條 行政機關(guān)工作人員在農(nóng)村集體“三資”管理工作中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成農(nóng)村集體“三資”損失的，由其所在單位或者上級主管部門對相關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十九條 本條例有關(guān)用語的含義為：
（一）集體經(jīng)濟組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，包括經(jīng)濟聯(lián)合總社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社和股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社等。
（二）農(nóng)村集體資金是指集體經(jīng)濟組織所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等。
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指集體經(jīng)濟組織所有的固定資產(chǎn)、在建工程、投資資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、存貨及無形資產(chǎn)等。
（四）農(nóng)村集體資源是指依法屬于集體經(jīng)濟組織所有的自然資源，包括耕地、林地、園地、草場、灘涂、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水面、建設(shè)用地等。
（五）“一事一議”籌資籌勞是指興辦集體經(jīng)濟組織成員受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照規(guī)定經(jīng)民主程序確定由成員出資出勞的行為。
本條例所稱“數(shù)額巨大”、“數(shù)額較大”、“數(shù)額較小”的指導標準由區(qū)（縣）人民政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況制訂，法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。
第六十條 特區(qū)范圍內(nèi)由集體經(jīng)濟組織改制成立的其他經(jīng)濟組織的農(nóng)村集體“三資”管理，參照本條例執(zhí)行。
第六十一條 市農(nóng)業(yè)、財政、國土行政管理部門應當根據(jù)本條例，結(jié)合各自職責制定本部門具體實施辦法。
第六十二條 本條例自2016年11月1日起施行。