關于海關實施〈科教用品免稅規(guī)定〉和〈科技用品免稅暫行規(guī)定〉的有關辦法和相關事宜的公告
根據(jù)《科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定》（財政部 海關總署 稅務總局令第45號，以下簡稱《科教用品免稅規(guī)定》）和《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部 海關總署 稅務總局令第44號，以下簡稱《科技用品免稅暫行規(guī)定》）的有關規(guī)定，現(xiàn)就海關實施《科教用品免稅規(guī)定》和《科技用品免稅暫行規(guī)定》的有關辦法和相關事宜公告如下：
一、《科教用品免稅規(guī)定》和本公告所稱科學研究機構和學校是指：
（一）國務院各部委、直屬機構和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科學研究工作的各類科研院所；
（二）國家承認學歷的大專及以上學歷教育的高等學校，其中包括成人高等學校（廣播電視大學、職工大學、教育學院、管理干部學院、農民高等學校、獨立設置的函授學院等）；高等職業(yè)學校；中央黨校及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨校；
（三）財政部會同國務院有關部門核定的其他科研機構和學校。
二、《科技用品免稅暫行規(guī)定》和本公告所稱科學研究、技術開發(fā)機構（以下簡稱科技開發(fā)機構）是指：
（一）科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的科技體制改革過程中轉制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術開發(fā)工作的機構；
（二）國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家工程研究中心；
（三）國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、稅務總局和科技部核定的企業(yè)技術中心；
（四）科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家重點實驗室和國家工程技術研究中心；
（五）財政部會同國務院有關部門核定的其他科學研究、技術開發(fā)機構。
三、科學研究機構、學校進口《科教用品免稅規(guī)定》附件“免稅進口科學研究和教學用品清單”所列商品和科技開發(fā)機構進口《科技用品免稅暫行規(guī)定》附件“免稅進口科技開發(fā)用品清單”中所列商品均可予免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，其中：
（一）“免稅進口科學研究和教學用品清單”和“免稅進口科技開發(fā)用品清單”（以下統(tǒng)稱“清單”）第（一）項包括進行分析、測量、檢查、計量、觀測等工作必需的傳感器或類似裝置及其附件；
（二）“清單”第（二）項的“實驗室設備”只限于為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件或與儀器、儀表配套使用的小型實驗室設備、裝置、專用器具和器械（國家規(guī)定不予免稅的20種商品除外），如超低溫設備、小型超純水設備、小型發(fā)酵設備等，但不包括中試設備（詳見附件1）；
（三）“清單”第（三）項包括網絡設備，如數(shù)據(jù)交換儀、路由器、集成器、防火墻；
（四）“清單”第（四）項所列用于維修、改進或擴充功能的零部件及配件只限用于原享受科教用品、科技開發(fā)用品優(yōu)惠政策免稅進口并在海關監(jiān)管期內的儀器、儀表和設備等的專用件；
（五）“免稅進口科學研究和教學用品清單”第（八）項和“免稅進口科技開發(fā)用品清單”第（七）項所列實驗用材料是指科學研究、教學和科技開發(fā)實驗中所需的試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等特殊專用材料（詳見附件2）；
（六）“免稅進口科學研究和教學用品清單”第（十）項和“免稅進口科技開發(fā)用品清單”第（九）項所列的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件是指醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學研究機構及科技開發(fā)機構為科學研究、科學試驗、教學和科技開發(fā)進口的醫(yī)療檢測、分析儀器，但不包括用于手術、治療的儀器設備，例如呼吸機、監(jiān)護儀、心臟起搏器、牙科椅等；
（七）“免稅進口科學研究和教學用品清單”第（十二）項和“免稅進口科技開發(fā)用品清單”第（十一）項所列“專業(yè)級樂器”是指藝術類院校、專業(yè)和藝術類科學研究機構及科技開發(fā)機構進行創(chuàng)作、教學、科學研究和科技開發(fā)所需的弦樂類、管樂類、打擊樂與彈撥樂類、鍵盤樂類、電子樂類等方面的專用樂器；“音像資料”是指上述院校、科學研究機構及科技開發(fā)機構進行教學、科學研究和科技開發(fā)專用的音像資料。
四、符合上述第一條、第二條規(guī)定的科學研究機構、學校和科技開發(fā)機構，首次申請免稅進口科教用品或科技開發(fā)用品前，應持憑有關批準文件向單位所在地直屬海關申請辦理資格備案手續(xù)。其中：
（一）高等學校（包括成人高等學校，師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學校以及由國務院有關部門和單位主辦的高等職業(yè)學校）持憑教育部批準設立的文件；國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設立的高等職業(yè)學校，持憑省級人民政府批準設立的文件；
（二）國務院各部委、直屬機構設立的科學研究機構持憑主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》和科技部認定該單位為科學研究機構的有關文件；
（三）省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市設立的科學研究機構持憑主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》和同級科技主管部門認定該單位為科學研究機構的有關文件。其中，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市設立的廳局級科學研究機構還需持憑國家機構編制主管部門批準成立的文件；
（四）科技開發(fā)機構持憑國務院有關部門的核定文件。
經海關審核認定申請單位符合條件的，海關予以辦理科教用品、科技開發(fā)用品免稅資格備案。
五、經批準免稅進口的科教用品和科技開發(fā)用品，應當直接用于本單位的科學研究、教學和科技開發(fā)活動，未經海關許可不得擅自轉讓、移作他用或進行其他處置。
六、免稅進口科教用品、科技開發(fā)用品的單位，經海關核準后，其免稅進口的儀器、設備可用于其他單位的科學研究、教學和科技開發(fā)活動，但不得移出本單位。
七、醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學研究機構為從事科學研究、教學活動，需將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器放置于其經省級或省級以上的教育或衛(wèi)生主管部門批準的附屬醫(yī)院臨床使用的，須事先向海關提出申請并經海關核準。上述儀器經海關核準進口后，應由醫(yī)藥類院校、醫(yī)藥類專業(yè)所在院校和醫(yī)藥類科學研究機構進行登記管理。
前款規(guī)定的上述單位進口放置在附屬醫(yī)院使用的大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，按照主要功能和用途，限每所附屬醫(yī)院每種每5年1臺；放置在附屬醫(yī)院使用的其他小型醫(yī)療檢測、分析儀器應限制在合理數(shù)量內。
本科院校的附屬醫(yī)院一般應達到三級甲等水平，專科學校的附屬醫(yī)院一般應達到二級甲等以上水平。
八、違反有關規(guī)定，將免稅進口的科教用品和科技開發(fā)用品擅自轉讓、移作他用或進行其他處置，依法被追究刑事責任的，有關單位自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內不得享受本稅收優(yōu)惠政策；按照有關規(guī)定被處罰但未被追究刑事責任的，有關單位自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內不得享受本稅收優(yōu)惠政策。
九、接受捐贈進口科教用品和科技開發(fā)用品按照本公告的規(guī)定辦理。
十、上述規(guī)定自公告之日起實施。
特此公告。
附件：1．為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設備、裝置和器械（不包括中試設備）
2．實驗用材料
二○○七年三月三十日
附件1
為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的
實驗設備、裝置和器械（不包括中試設備）
一、實驗環(huán)境方面
（一）教學實驗儀器及裝置；
（二）教學示教、演示儀器及裝置；
（三）超凈設備（如換氣、滅菌、純水、凈化設備等）；
（四）特殊實驗環(huán)境設備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強腐蝕設備等）；
（五）特殊電源、光源（如電極、開關、線圈、各種光源等）；
（六）清洗循環(huán)設備；
（七）恒溫設備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；
（八）小型粉碎、研磨制備設備；
（九）其他。
二、樣品制備設備和裝置
（一）特種泵類（如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等）；
（二）培養(yǎng)設備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；
（三）微量取樣設備（如移液管、取樣器、精密天平等）；
（四）分離、純化、濃縮設備（如離心機、層析、色譜、萃取、結晶設備、旋轉蒸發(fā)器等）；
（五）氣體、液體、固體混合設備（如旋渦混合器等）；
（六）制氣設備、氣體壓縮設備；
（七）專用制樣設備（如切片機、壓片機、鍍膜機、減薄儀、拋光機等），實驗用注射、擠出、造粒、膜壓設備；實驗室樣品前處理設備；
（八）實驗室專用小器具（如分配器、量具、循環(huán)器、清洗器、工具等）；
（九）其他。
三、實驗室專用設備
（一）特殊照相和攝影設備（如水下、高空、高溫、低溫等）；
（二）科研飛機、船舶用關鍵設備和部件；
（三）特種數(shù)據(jù)記錄設備及材料（如大幅面掃描儀、大幅面繪圖儀、磁帶機、光盤機等）；
（四）特殊電子部件（如電路板、特種晶體管、專用集成電路等）；
（五）材料科學專用設備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉換設備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴散爐、濺射儀、離子刻蝕機，材料實驗機等），可靠性試驗設備，微電子加工設備，通信模擬仿真設備，通信環(huán)境試驗設備；
（六）小型熔煉設備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設備；
（七）小型染整、紡絲試驗專用設備；
（八）電生理設備；
（九）其他。
附件2
實驗用材料
一、無機試劑、有機試劑、生化試劑。
二、新合成或新發(fā)現(xiàn)的化學物質或化學材料。
三、研究用的礦石、礦物燃料、礦物油及其副產品。
四、科研用的電子材料、特種金屬材料、膜材料，各種分析用的標準物、固定相。
五、實驗或研究用的水（超純水、導電水、去離子水等），空氣（液態(tài)空氣、壓縮空氣、已除去惰性氣體的空氣等），超純氮、氦（包括液氮、液氦等）。
六、科研用的各種催化劑、助劑及添加劑（防老化劑、防腐劑、促進劑、粘合劑、硫化劑、光吸收劑、發(fā)泡劑、消泡劑、乳化劑、破乳劑、分散劑、絮凝劑、抗靜電劑、引發(fā)劑、滲透劑、光穩(wěn)定劑、再生活化劑等）。
七、高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐高、低溫，耐強酸堿腐蝕、抗靜電、高機械強度，或易降解等）。
八、其他。