關于做好《港口經(jīng)營管理規(guī)定》實施工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局：
為進一步規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序，2009年11月，我部修訂頒布了《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運輸部令2009年第13號，以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自2010年3月1日起實施。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、關于《港口經(jīng)營許可證》式樣
根據(jù)《規(guī)定》要求，經(jīng)廣泛征求有關單位意見，部已確定《中華人民共和國港口經(jīng)營許可證》（以下簡稱《港口經(jīng)營許可證》）式樣（附件3）。省級交通運輸（港口）主管部門可以根據(jù)管理需要在副本中設置附頁，載明主要設施設備、監(jiān)督檢查記錄及其他管理內容。
省級交通運輸（港口）主管部門負責統(tǒng)籌安排本轄區(qū)《港口經(jīng)營許可證》的印制和發(fā)放工作，確保新版證書按期啟用。港口行政管理部門必須嚴格按統(tǒng)一的標準格式和要求規(guī)范填寫。
二、關于《港口經(jīng)營許可證》核發(fā)
（一）自2010年3月1日起，對新申請從事港口經(jīng)營業(yè)務的，各港口行政管理部門要按照《規(guī)定》要求，核發(fā)新版《港口經(jīng)營許可證》，證書有效期為三年。
凡收到外商投資經(jīng)營港口業(yè)務申請的，港口行政管理部門須填報《外商投資港口經(jīng)營人登記表》（附件2），連同申請材料復印件經(jīng)省級交通（港口）主管部門向我部備案后，方可核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
（二）各港口行政管理部門應按照許可權限，對照《港口經(jīng)營業(yè)務分類》（附件1），對港口經(jīng)營人申請的業(yè)務進行審核，并將核準的業(yè)務范圍在《港口經(jīng)營許可證》中以打印方式列明。
（三）港口經(jīng)營人應持《港口經(jīng)營許可證》向工商管理部門辦理登記手續(xù)，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事港口經(jīng)營活動。
（四）在2010年3月1日前已經(jīng)取得《港口經(jīng)營許可證》的，各港口行政管理部門要在2010年9月底前按照《規(guī)定》的要求，對經(jīng)營人的資質條件進行審核，換發(fā)新版《港口經(jīng)營許可證》；達不到條件的要限期改正，逾期達不到要求的，要收回原來已核發(fā)的《港口經(jīng)營許可證》，責令其停止港口經(jīng)營活動。
（五）港口設施需要試運行的，港口工程項目法人應依法辦理試運行備案手續(xù)，港口行政管理部門憑試運行備案證明文件核發(fā)一次性有效期不超過12個月的《港口經(jīng)營許可證》，并在證書上注明“僅適用于試運行期間”。
（六）2010年底前，各港口行政管理部門要對本地區(qū)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》情況進行總結，并通過省級交通運輸（港口）行政管理部門報我部水運局。上報的材料包括行政許可工作總結和本地區(qū)港口經(jīng)營人的完整信息。
三、關于港口經(jīng)營信息管理
為促進港口經(jīng)營管理信息化，提高服務能力和水平，我部將開發(fā)港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng)。各地港口管理部門要結合《規(guī)定》的實施，開發(fā)建設好港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，建立港口設施和港口經(jīng)營人的基本信息數(shù)據(jù)庫。為提高全行業(yè)港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng)的兼容性和信息資源的有效利用，我部將研究制定港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設指導意見。我部已委托部水運科學研究院承擔部級信息系統(tǒng)的開發(fā)工作。各單位可與部水運科學研究院合作，實現(xiàn)與我部信息系統(tǒng)銜接，和數(shù)據(jù)信息互通、互享。
四、加強對港口經(jīng)營行為和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查
各港口行政管理部門要以《規(guī)定》頒布實施為契機，對本轄區(qū)港口經(jīng)營企業(yè)進行全面清理，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營港口業(yè)務的行為，各省級交通運輸（港口）主管部門要對《規(guī)定》的執(zhí)行情況進行一次全面檢查，加強對港口行政管理的監(jiān)督指導。我部水運局將派出檢查組進行監(jiān)督檢查。
港口行政管理部門要按照《規(guī)定》第四章的要求，定期對港口經(jīng)營人的經(jīng)營行為和安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。省級交通運輸（港口）主管部門要做好監(jiān)督指導工作，并對轄區(qū)內的港口行政管理部門的監(jiān)督檢查工作情況進行抽查。
五、關于國際船舶港口供應市場管理
根據(jù)國務院辦公廳《關于完善國際航行船舶港口供應市場管理工作的通知》（國辦發(fā)﹝2009﹞57號）要求，各港口行政管理部門要結合本地區(qū)的實際情況，對國際航行船舶港口供應市場進行一次清理，重新核發(fā)經(jīng)營資質證書；對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要聯(lián)合有關部門進行查處。同時，鼓勵有實力的船舶運輸、船舶代理和港口企業(yè)進入船舶港口供應市場，提高船舶港口供應業(yè)務規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營程度。部將組織研究制定船舶港口供應市場準入資質要求和服務標準，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。
六、關于港口船舶污染物接收管理
各港口行政管理部門要加強對港口船舶污染物接收企業(yè)的管理，嚴格按照《規(guī)定》核發(fā)經(jīng)營許可證。對已經(jīng)取得經(jīng)營許可但不能滿足《規(guī)定》要求的，要引導企業(yè)通過整合、限期整改等方式盡快符合《規(guī)定》要求；逾期不符合要求的，要通過勸退等方式使其退出該行業(yè)。港口行政管理部門要加強對港口船舶污染物接收企業(yè)的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)營中的違規(guī)行為，并會同有關部門進行清理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
七、做好宣傳貫徹工作
各港口行政管理部門要加大《港口法》和新頒布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等港口法規(guī)的宣貫力度，使港口經(jīng)營人更加了解有關法規(guī)的主要內容和要求，做到依法經(jīng)營。鼓勵港口經(jīng)營人加入中國港口協(xié)會，中國港口協(xié)會要配合做好實施工作，做好會員服務，及時反映會員需求，加強行業(yè)自律， 維護港口經(jīng)營市場公平競爭秩序。
附件：1.港口經(jīng)營業(yè)務分類（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站查看）
2.外商投資港口經(jīng)營人登記表（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站查看）
3.《中華人民共和國港口經(jīng)營許可證》（樣本）（略，詳情請登錄交通運輸部網(wǎng)站查看）
中華人民共和國交通運輸部
二〇一〇年一月十三日