廣州市規劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉建設局關于實行建設工程規劃許可與人防工程行政許可并聯審批的通知（穗規劃資源字〔2019〕162號）
各有關單位及個人：
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署，根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發〔2018〕33號）及《廣州市人民政府關于印發廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的要求，現就建設工程規劃許可與人防工程行政許可并聯審批的有關事項通知如下：
一、實施范圍
全市新建的政府投資類和社會投資類房屋建筑項目（無需人防工程審批的項目除外）。
二、審批部門
市區兩級規劃資源、結建人防工程審批部門
三、并聯審批事項
新建建筑工程《建設工程規劃許可證》核發及調整、應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可事項實行并聯審批。
四、職責分工
（一）規劃資源部門負責該并聯審批事項的牽頭統籌和工作協調，負責辦理新建建筑工程《建設工程規劃許可證》核發及調整。其中市級規劃資源部門負責標志性的重點公共建筑和跨區建筑工程的《建設工程規劃許可證》核發。
（二）結建人防工程審批部門負責辦理應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可。其中市級結建人防工程審批部門負責辦理國家、省、市重點項目及大型地下空間項目的人防工程許可。
（三）政務服務管理部門按照集成服務工作要求負責案件受理、案件分發、辦結文書送達；負責市工程建設項目聯合審批平臺與上述部門業務辦理系統的對接工作。
五、審批時限
政府投資類項目并聯審批辦理時限：8個工作日。
社會投資類項目并聯審批辦理時限：4個工作日。
以上辦理時限均自政務窗口向建設單位出具《受理／材料收取回執》起第2個工作日開始計時。
六、辦理流程
（一）受理流程
1．建設單位按照辦事指南（附件2）要求進行網上或現場申請，政務窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網上申請材料）是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應一次性告知理由。
2．窗口受理案件后，政務中心窗口應當在受理后0．5個工作日內通過聯合審批系統，將案件（含網上、現場申請材料）分別同步轉送規劃資源部門及結建人防工程審批部門。
（二）審批流程
1．結建人防工程審批部門應在收到案件后3個工作日內通過人防業務審批系統出具人防許可批復文件，審批結果同步傳送至聯合審批系統、規劃業務審批管理系統、全市電子證照庫，辦理結果文書或證件轉交至政務中心綜合出件窗口。其中，防空地下室易地建設實施承諾制，結建人防工程審批部門出具《關于繳納易地建設費的通知》并同步傳送至聯合審批系統、規劃業務審批管理系統，規劃資源部門憑通知辦理規劃許可手續，建設單位后續按承諾時限（非稅收入繳款通知書開具日期起60個日歷天內）及時繳交防空地下室易地建設費。
2．規劃資源部門在收到案件后4個工作日（政府投資類項目為8個工作日）內完成審批，在規劃業務審批管理系統反饋審批意見，同步傳送至聯合審批系統、全市電子證照庫，辦理結果文書或證件轉交至政務中心綜合出件窗口。
3．政務服務管理部門按有關規定完成辦理結果或文書送達。
七、建筑工程設計方案審查環節同步征詢人防意見
（一）受理流程
1．建設單位按照辦事指南（附件2）要求進行網上或現場申請，政務窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網上申請材料）是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應一次性告知理由。
2．窗口受理案件后，政務中心窗口應當在受理后0．5個工作日內通過聯合審批系統，將案件（含網上、現場申請材料）分別同步轉送規劃資源部門及結建人防工程審批部門。
（二）辦理流程
結建人防工程審批部門應在收到案件后6個工作日內通過人防業務審批系統反饋審查意見，同步傳送至聯合審批系統、規劃業務審批管理系統。
規劃資源部門結合人防工程審查意見在收到案件后10個工作日內完成審查，在規劃業務審批管理系統反饋審查意見，審批結果電子證照同步傳送至聯合審批系統、全市電子證照庫，辦理結果文書或證件轉交至政務中心綜合出件窗口。
八、其它
（一）征求意見、并聯審批事項之間同步進行，申請人只需一次立案，遞交一套申報材料，并聯審批部門通過聯合審批系統調閱申報材料。
（二）本通知自2019年5月13日起試行。在本通知印發試行前，已取得人防工程行政許可且仍然有效的建設項目，其申領建設工程規劃許可時無須按并聯審批事項辦理，但需提供已取得的批復文件。
2．新建建筑工程申領《建設工程規劃許可證》辦事指南（含人防并聯審批）
廣州市規劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉建設局
2019年4月25日