教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》的通知
教發(fā)〔2006〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：
按照《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)〔2006〕17號）精神，我部制定了《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定
二○○六年九月二十八日
附件：
普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定
為做好高等學(xué)校設(shè)置工作，保證普通本科學(xué)校設(shè)置的質(zhì)量，現(xiàn)就普通本科學(xué)校（獨立設(shè)置的學(xué)院和大學(xué)）的設(shè)置制定本暫行規(guī)定。
一、設(shè)置標準
（一）辦學(xué)規(guī)模
普通本科學(xué)校主要實施本科及本科以上教育。
稱為學(xué)院的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上。
稱為大學(xué)的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。
藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學(xué)院，經(jīng)教育部批準，辦學(xué)規(guī)模可以不受此限。
（二）學(xué)科與專業(yè)
1.在人文學(xué)科（哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)）、社會學(xué)科（經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類中，稱為學(xué)院的應(yīng)擁有1個以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科，稱為大學(xué)的應(yīng)擁有3個以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科。
2.稱為學(xué)院的其主要學(xué)科門類中應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個以上的專業(yè)；稱為大學(xué)的其每個主要學(xué)科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個以上的一級學(xué)科，每個主要學(xué)科門類的全日制本科以上在校生均不低于學(xué)校全日制本科以上在校生總數(shù)的15%，且至少有2個碩士學(xué)位授予點，學(xué)校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在20個以上。
（三）師資隊伍
1.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強的教學(xué)、科研力量，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應(yīng)當不超過本校專任教師總數(shù)的1/4。
2.稱為學(xué)院的在建校初期專任教師總數(shù)不少于280人。專任教師中具有研究生學(xué)歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%，具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)一般應(yīng)不低于專任教師總數(shù)的30%，其中具有正教授職務(wù)的專任教師應(yīng)不少于10人。各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人；各門專業(yè)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師1人；每個專業(yè)至少配備具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師1人。
3.稱為大學(xué)的專任教師中具有研究生學(xué)位的人員比例一般應(yīng)達到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達到20%以上；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。
（四）教學(xué)與科研水平
1.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強的教學(xué)力量和較高的教學(xué)水平，在教育部組織的教學(xué)水平評估中，評估結(jié)論應(yīng)達到“良好”以上（對申辦學(xué)院的學(xué)校是指高職高專學(xué)校教學(xué)工作水平評估；對學(xué)院更名為大學(xué)的學(xué)校是指普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估）。稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)在近兩屆教學(xué)成果評選中至少有2個以上項目獲得過國家級一、二等獎或省級一等獎。
2.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較高的科學(xué)研究水平。稱為大學(xué)的學(xué)校還應(yīng)達到以下標準：
（1）近5年年均科研經(jīng)費，以人文、社會學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達到500萬元，其他類高校至少應(yīng)達到3000萬元；
（2）近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應(yīng)有2個國家級獎勵；
（3）至少設(shè)有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學(xué)科2個；
（4）一般至少應(yīng)具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施
1.土地。普通本科學(xué)校生均占地面積應(yīng)達到60平方米以上。學(xué)院建校初期的校園占地面積應(yīng)達到500畝以上。
2.建筑面積。普通本科學(xué)校的生均校舍建筑面積應(yīng)達到30平方米以上。稱為學(xué)院的學(xué)校，建校初期其總建筑面積應(yīng)不低于15萬平方米；普通本科學(xué)校的生均教學(xué)科研行政用房面積，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于20平方米，人文、社科、管理類應(yīng)不低于15平方米，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于30平方米。
3.儀器設(shè)備。普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師范院校應(yīng)不低于5000元，人文、社會科學(xué)類院校應(yīng)不低于3000元，體育、藝術(shù)類院校應(yīng)不低于4000元。
4.圖書。普通本科學(xué)校生均適用圖書，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于80冊，人文、社會科學(xué)類和師范院校應(yīng)不低于100冊，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于80冊。
各校都應(yīng)建有現(xiàn)代電子圖書系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
5.實習(xí)、實訓(xùn)場所。普通本科學(xué)校必須擁有相應(yīng)的教學(xué)實踐、實習(xí)基地。以理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)林等科類專業(yè)教育為主的學(xué)校應(yīng)當有必需的教學(xué)實習(xí)工廠和農(nóng)（林）場和固定的生產(chǎn)實習(xí)基地；以師范類專業(yè)教育為主的學(xué)校應(yīng)當有附屬的實驗學(xué)校或固定的實習(xí)學(xué)校；以醫(yī)學(xué)專業(yè)教育為主的學(xué)校至少應(yīng)當有一所直屬附屬醫(yī)院和適用需要的教學(xué)醫(yī)院。
（六）辦學(xué)經(jīng)費
普通本科學(xué)校所需基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。
（七）領(lǐng)導(dǎo)班子
必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職條件要求，具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。
位于少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的普通本科學(xué)校，在設(shè)置時，其辦學(xué)規(guī)模和有關(guān)條件在要求上可以適當放寬。
設(shè)置民辦普通本科學(xué)校，應(yīng)參照上述標準執(zhí)行。
二、學(xué)校名稱
1.本科層次的普通高等學(xué)校稱為“××大學(xué)”或“××學(xué)院”。
2.設(shè)置普通學(xué)校，應(yīng)當根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標、辦學(xué)層次、類型、學(xué)科門類、教學(xué)和科研水平、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等，確定名實相符的學(xué)校名稱。
3.校名不冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣，不以個人姓名命名，不使用省、自治區(qū)、直轄市和學(xué)校所在城市以外的地域名。
4.普通高等學(xué)校實行一校一名制。
三、設(shè)置申請
1.教育部每年第4季度辦理設(shè)置普通本科學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置普通本科學(xué)校的主管部門，應(yīng)當在每年第3季度提出申請，逾期則延至下次審批時間辦理。
2.設(shè)置普通本科學(xué)校的審批，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可直接申請建校招生。
3.設(shè)置普通本科學(xué)校，應(yīng)當由學(xué)校的主管部門委托其教育行政部門邀請規(guī)劃、人才、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進行考察、論證，并提出論證報告。論證報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）擬建學(xué)校的名稱、校址、類型、辦學(xué)定位、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)特色、服務(wù)面向；（2）人才需求預(yù)測、辦學(xué)效益、本地區(qū)高等教育的布局結(jié)構(gòu)；（3）擬建學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，特別是師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園基本建設(shè)規(guī)劃；（4）擬建學(xué)校的經(jīng)費來源和財政保障。
4.凡經(jīng)過論證，確需設(shè)置普通本科學(xué)校的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向教育部提出申請，并附交論證報告及擬設(shè)學(xué)校的章程。國務(wù)院有關(guān)部門申請設(shè)立普通本科學(xué)校的，還應(yīng)當附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。
5.普通本科學(xué)校的籌建期限，從批準之日起，應(yīng)當不少于1年，最長不超過5年。擬要求“去籌”、正式設(shè)立的普通本科學(xué)校，須在其正式批準的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設(shè)立的申請。
6.凡提出設(shè)置普通本科學(xué)校的申請，在經(jīng)由教育部形式審查通過后，由教育部委托全國高校設(shè)置評議委員會進行考察、評議；通過考察、評議的學(xué)校，由教育部正式批準設(shè)立。未通過教育部形式審查或未通過全國高校設(shè)置評議委員會考察、評議的學(xué)校，若仍需設(shè)置，需在下次由學(xué)校主管部門重新向教育部提出申請。凡未通過考察、評議的學(xué)校，教育部將以書面形式告知其主管部門。
本《暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起實施。此前教育部發(fā)布的有關(guān)普通本科學(xué)校設(shè)置問題的文件與本《暫行規(guī)定》不一致的，以本《暫行規(guī)定》為準。