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全國有序推行“證照分離”改革 首批上百項涉企行政審批事項將推進“照后減證”

時間 : 2018-09-13 08:33:24 來源 : 南方日報網絡版
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  國務院總理李克強9月12日主持召開國務院常務會議,部署在全國有序推開“證照分離”改革,持續解決“準入不準營”問題;決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上并簡化審批,為市場主體減負;聽取清理證明事項工作進展匯報,要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

  會議指出,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,向全國有序推開已在上海自貿區等試點的“證照分離”改革,破解“準入不準營”難題,有利于優化營商環境,更大激發市場活力,增強發展動力。會議決定,從今年11月10日起,在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照后減證”,對不必要設定審批、市場機制能夠有效調節、可由行業自律管理的事項直接取消審批或改為備案,并加強市場經營過程的監管;對目前不能取消審批、但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾制,由市場主體作出承諾、達到審批條件即可獲批經營,發現與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰;對涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項,要優化準入服務,分門別類減少申報材料和環節、壓縮審批時限、提高透明度,為創業創新主體進入市場消除障礙。

  會議決定,在確保質量安全、公正監管的前提下,進一步壓減工業產品生產許可證并簡化審批程序。一是再取消14類工業產品生產許可證,使實施生產許可證管理的產品類別進一步從38類減至24類。二是對保留的生產許可證簡化審批程序。將發證機關組織的發證前產品檢驗改由企業在申請時提交符合要求的產品檢驗合格報告。三是推行“一企一證”,對一家企業生產不同類別產品的只發一張許可證。會議要求,要落實監管責任,強化證后監管,推動“中國制造”提質升級。


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