11月13日,文化和旅游部印發《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》,意在進一步釋放旅游消費潛力、更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費需求。
計劃明確,到2025年,國內旅游市場規模保持合理增長、品質進一步提升。國內旅游宣傳推廣效果更加明顯,優質旅游供給更加豐富,游客消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升,旅游公共服務效能持續提升,重點領域改革取得突破,旅游市場綜合監管機制更加健全,現代治理能力進一步增強,國內旅游市場對促進消費、推動經濟增長的作用更加突出。
為實現產業目標,將圍繞加強國內旅游宣傳推廣、豐富優質旅游供給、改善旅游消費體驗、提升公共服務效能、支持經營主體轉型升級、深化重點領域改革、提升旅游市場服務質量、加強市場綜合監管、實施“信用+”工程等9個方面提出30項主要任務。
計劃要求,創新旅游產品體系,針對不同群體需求,推出更多滿足市場需要、富有特色的旅游產品、旅游線路,開發體驗性、互動性強的旅游項目,著力推動研學、銀發、冰雪、海洋、郵輪、探險、觀星、避暑避寒、城市漫步等旅游新產品開發。
近一年來,在消費刺激政策等多重利好促進下,國內旅游市場快速復蘇,重要節點旅游人數、旅游消費金額均超過2019年。但也需注意到,國內旅游市場面臨消費理性化、需求碎片化、體驗品質化等新變化,旅游供應鏈還在有序恢復中,出入境旅游的供應鏈修復還要較長一段時間。
接下來,旅游行業將進入理性繁榮的新階段。在利好政策加持下,還需要從業企業積極創新,從消費需求出發,持續帶來更優質的產品供給和服務體驗,提升旅游品質。
不少旅游企業已做出系列創新實踐。攜程等在線旅游平臺圍繞用戶需求和行業痛點,發揮在線化、數據化優勢,積極推動旅游產品標準化、品質化提升。比如發布團隊游服務SOP(服務執行標準流程),對導游服務、行程安排、用車、酒店、用餐等70多個環節制定詳細的履約標準,并實現可視化,消除團隊游服務信息不透明、缺乏標準化和缺乏監測等痛點。
此外,在線旅游平臺還發揮整合交通、住宿、娛樂等旅游要素的積極作用,創新推出酒店+展演門票、酒店+機票等產品,受到市場歡迎。今年,周杰倫天津演唱會前夕,有平臺推出“演唱會門票+酒店住宿”套餐產品,為外地歌迷解決觀演問題。套餐產品上線當日,天津在該平臺上的搜索熱度增速達到全國第一,異地旅客消費上升超30%。
有業內人士分析稱,目前國內旅游市場的主基調已經從“復蘇”切換到了“增長”,主要矛盾也從需求不足轉變為優質供給不足。
在新的階段,這些問題已經成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。對此,計劃將圍繞兩方面重點發力,一是新場景中的新供給,二是新空間里的新供給。新場景里的新供給主要是基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯,鼓勵文旅深度融合產出更多優質文旅產品,鼓勵旅游業與其他產業深度融合的業態創新,例如“體育+旅游”“演出+旅游”以及工業旅游等。新空間里的新供給,主要是建立從傳統5A景區、城市到鄉村的“大目的地”理念,實現客源地與目的地的協同發展。