新修訂的文物保護法,自2025年3月1日起施行。新修訂的文物保護法不僅明確了中國開展文物追索返還的工作機制,還增加了對流失海外文物追索返還的條款。國家加強文物追索返還領域的國際合作。國務院文物行政部門依法會同有關部門對因被盜、非法出境等流失境外的文物開展追索;對非法流入中國境內的外國文物,根據(jù)有關條約、協(xié)定、協(xié)議或者對等原則與相關國家開展返還合作。國家對于因被盜、非法出境等流失境外的文物,保留收回的權利,且該權利不受時效限制。
為了讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,得到更多便利的實惠,國家衛(wèi)生健康委研究決定自2025年3月起,全國公立醫(yī)療機構取消門診預交金、將住院預交金降至同病種醫(yī)保患者個人自付的平均水平,以切實減輕患者預付資金壓力,提升人民群眾看病就醫(yī)感受。
《古樹名木保護條例》自3月15日起施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護管理工作應遵守的行為規(guī)范,填補了古樹名木保護領域國家層面的法規(guī)空白。《條例》科學界定和劃分古樹名木的保護等級,明確古樹名木普查、認定、公布程序,規(guī)定縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門根據(jù)調查結果認定古樹名木,報本級人民政府批準后依法公布。《條例》嚴格限制采伐和移植。規(guī)定除搶險救災等特殊緊急情形外,禁止采伐古樹名木。
國家標準《新能源汽車運行安全性能檢驗規(guī)程》(GB/T 44500—2024)于2025年3月1日起正式實施。這是我國首部專門針對新能源汽車的安全檢測標準。根據(jù)規(guī)程,新能源汽車安全性能檢驗包括動力蓄電池安全(充電)檢測和電氣安全檢測作為必檢項目,還對驅動電機、電控系統(tǒng)以及用電安全等安全特性進行檢測。此規(guī)程適用于所有在用純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車的運行安全性能檢驗。
市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布的《適老家具 通用技術要求》(GB/T 44437—2024)國家標準,于2025年3月1日正式實施。該標準充分考慮老年人的身心變化和生活需求,根據(jù)不同老年人行為能力等級,對適配家具的理化性能、結構安全、智能語音交互功能等提出了相關要求和試驗方法,適用于適老家具產品的設計、生產加工、質量檢驗、質量評定。
市場監(jiān)管總局修訂出臺《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》,于2025年3月1日起正式施行。修訂的主要內容包括:《辦法》明確經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計量器具,規(guī)定經(jīng)營者利用具有作弊功能計量器具構成欺詐的,適用《中華人民共和國消費者權益保護法》“退一賠三”規(guī)定。
財政部等六部門印發(fā)的《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》,自2025年3月1日起施行。辦法明確,政府性融資擔保機構應當堅持以政策性融資擔保業(yè)務為主業(yè),聚焦重點對象和薄弱領域,重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體等提供融資擔保服務。支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。在防止新增隱性債務前提下,地方各級財政部門可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼、業(yè)務獎補等方式對政府性融資擔保機構給予支持,提升地方政府性融資擔保機構的擔保實力和資本規(guī)模,推動地方政府性融資擔保機構在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,穩(wěn)步擴大業(yè)務規(guī)模,更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務實體經(jīng)濟。
市場監(jiān)管總局和國家檔案局聯(lián)合制定出臺《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》,于2025年3月20日正式施行。《辦法》明確經(jīng)營主體向遷入地登記機關申請辦理變更登記、遷入登記檔案,無需在遷出地重復提出申請;遷入地、遷出地登記機關要做好對接和檔案移轉,不得限制、妨礙登記檔案遷移;要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序,推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理,明確遷入地登記機關可以通過網(wǎng)絡調閱登記檔案的,遷移期間經(jīng)營主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務。《辦法》擴大登記檔案查詢主體范圍,新增經(jīng)營主體有效登記在冊的相關人員、公證、仲裁、司法鑒定等機構、破產管理人,并明確各類主體申請查詢時需要提供的材料。
金融監(jiān)管總局發(fā)布《保險公司監(jiān)管評級辦法》,自2025年3月1日起施行。對于保險集團(控股)公司、財產保險公司、人身保險公司和再保險公司,《評級辦法》建立了統(tǒng)一的監(jiān)管評級框架,采用一致的評級方法、評級程序和等級分類。《評級辦法》規(guī)定不同類型公司的監(jiān)管評級結果均為1—5級和S級,數(shù)字越大風險越大。結合評級實踐和監(jiān)管實際,《評級辦法》設置“一票否決”機制,即公司單項風險過大將下調評級結果。監(jiān)管部門根據(jù)評級結果對公司實施分類監(jiān)管。
國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《金融機構合規(guī)管理辦法》,自2025年3月1日起施行。辦法明確了金融機構合規(guī)管理架構、合規(guī)文化培育、董事會及高級管理人員的職責等事項。要求金融機構應當在機構總部設立首席合規(guī)官,原則上應當在省級分支機構或者一級分支機構設立合規(guī)官。
國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于港澳銀行內地分行開辦銀行卡業(yè)務有關事項的通知》,自2025年3月1日起實施,允許港澳銀行內地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務以及對除中國境內公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務;明確港澳銀行內地分行開辦借記卡業(yè)務適用報告制,開辦信用卡業(yè)務適用審批制。
農業(yè)農村部近日發(fā)布公告,自2025年3月1日起啟用國內漁船電子證書。漁船電子證書范圍包括漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書、漁業(yè)船舶所有權登記證書、漁業(yè)船舶國籍證書和漁業(yè)捕撈許可證等現(xiàn)行4種漁船證書,凡持有上述4種證書的企業(yè)、個人及其委托人可按規(guī)定程序申領和使用電子證書。
民政部、國家衛(wèi)生健康委出臺的《精神衛(wèi)生福利機構管理辦法》,自2025年3月1日起施行。辦法進一步規(guī)范精神衛(wèi)生福利機構服務。辦法對精神衛(wèi)生福利機構的服務對象范圍進行了細化,主要有3類:一是法定收治對象。收治照料特困人員中的精神障礙患者是精神衛(wèi)生福利機構應當履行的法定職責。二是優(yōu)先收治對象。在法定收治對象應收盡收的前提下,優(yōu)先收治流浪乞討、最低生活保障等社會救助對象中的精神障礙患者等。三是可以收治對象。有條件的機構可以收治其他社會患者。精神衛(wèi)生福利機構主要提供生活照料、康復、醫(yī)療等服務。