《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》下月起施行 決策嚴(yán)重失誤將終身追責(zé)
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10月8日，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），明確政府重大行政決策須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等多個(gè)環(huán)節(jié)。
《規(guī)定》經(jīng)8月24日十三屆廣東省人民政府第158次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年11月1日起施行，進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任。
《規(guī)定》指出，重大行政決策主要包括五個(gè)方面：制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
決策機(jī)關(guān)所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門職責(zé)和重點(diǎn)工作，對(duì)以上所列范圍的事項(xiàng)提出重大行政決策建議。同時(shí)，公民、法人或者其他組織可以向決策機(jī)關(guān)、決策相關(guān)職能部門等有關(guān)單位提出重大行政決策事項(xiàng)建議。
《規(guī)定》提出，決策承辦單位根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，可以采取向社會(huì)公開征求意見、書面征求意見、聽證會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等形式，聽取社會(huì)公眾意見。
《規(guī)定》指出，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性等開展咨詢論證。
《規(guī)定》明確了決策執(zhí)行與決策后評(píng)估的相關(guān)職責(zé)，提出決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，確保執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度，跟蹤執(zhí)行效果，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
根據(jù)《規(guī)定》，決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。