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廣東出臺(tái)新規(guī)完善和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制 5月1日起施行

時(shí)間 : 2020-03-29 07:20:50 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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  建立使科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程可查詢、可追溯機(jī)制,自由探索類基礎(chǔ)研究一般不開(kāi)展過(guò)程檢查,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立寬容失敗的機(jī)制……3月27日,廣東省人民政府網(wǎng)站公布《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式和誠(chéng)信管理等方面對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督工作作出規(guī)范,《規(guī)定》自5月1日起施行。

  項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程可追溯

  創(chuàng)新是第一動(dòng)力,《規(guī)定》的出臺(tái)正是為了完善和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

  在監(jiān)督方式上,《規(guī)定》明確了日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)估和評(píng)價(jià)等方式,監(jiān)督工作由省政府科學(xué)技術(shù)主管部門和財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)。

  《規(guī)定》也明確了項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé),例如,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入廣東省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),并按照國(guó)家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔和集中管理項(xiàng)目檔案,使科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程可查詢、可追溯。此舉還避免了材料和信息的重復(fù)提交。

  同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)定期向科學(xué)技術(shù)主管部門和項(xiàng)目主管部門報(bào)告科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用和組織管理等相關(guān)工作情況;遇有重大事項(xiàng)或者特殊情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

  建立寬容失敗的機(jī)制

  近年來(lái),廣東省不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提升原始創(chuàng)新能力,這在《規(guī)定》中也得到體現(xiàn)。

  例如,《規(guī)定》明確,自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下的科技計(jì)劃項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主,一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。

  科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)包容失敗。《規(guī)定》要求,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立寬容失敗的機(jī)制,對(duì)于探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科技計(jì)劃項(xiàng)目,原始記錄證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的,可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題,且不要求退繳已合法使用完畢的財(cái)政資金,不納入嚴(yán)重失信記錄,不限制項(xiàng)目承擔(dān)人員再次申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

  此外,《規(guī)定》指出,對(duì)于遵守項(xiàng)目合同、任務(wù)書(shū)或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,監(jiān)督部門在執(zhí)行期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督原則上不得超過(guò)一次,并應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)滿一年后進(jìn)行;對(duì)于違反項(xiàng)目合同、任務(wù)書(shū)或者協(xié)議約定義務(wù)的單位所承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,可以增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督頻次。

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