筆者13日獲悉,廣州市紀委監(jiān)察局最近印發(fā)實施《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理若干意見》(以下簡稱《意見》),以維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的公眾形象和防止利益沖突為核心,重點監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部的社交圈、生活圈、休閑圈。
《意見》列出20項負面清單,嚴格監(jiān)督和約束全市紀檢監(jiān)察干部隊伍“八小時以外”活動中存在的違反政治紀律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},首次提出建立紀檢監(jiān)察干部發(fā)表重大言論審批制度等措施。
20項負面清單
10項具體措施
《意見》盯住重要事項、重點場所、重要時段,著重加強對紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律的監(jiān)督檢查,積極破解紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理難題。“八小時以外”活動,是指紀檢監(jiān)察干部在工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)的活動。
《意見》分違反政治紀律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)?個方面,梳理了20項負面清單;從紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動管理、監(jiān)督、教育、心理疏導(dǎo)等多個維度,提出10項具體措施。
《意見》要求,凡個人和家庭重大活動、重要事項,個人工作期間離開崗位和節(jié)假日離開廣州,本人、配偶、子女舉辦慶典、婚喪嫁娶等活動,必須事先向有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部監(jiān)督部門要建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案,個人報告重大活動、重要事項情況一律納入檔案管理,干部個人及家庭成員廉潔自律信息應(yīng)當(dāng)歸入檔案管理,每年對廉政檔案記載事項進行抽查核實。
《意見》提出,建立發(fā)表重大言論審批報備制度。紀檢監(jiān)察干部從事講課、輔導(dǎo)、講座等活動必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,嚴格規(guī)范授課內(nèi)容和授課形式。紀檢監(jiān)察干部以個人實名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺注冊賬號,應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督部門報備。
對違規(guī)違紀進行分類處置
《意見》對于紀檢監(jiān)察干部違規(guī)、違紀等行為進行了風(fēng)險分級,并對應(yīng)“四種形態(tài)”進行分類處置。
根據(jù)《意見》,紀檢監(jiān)察干部存在苗頭性、傾向性問題、尚未造成不良影響的,屬于一級風(fēng)險問題,給予談話提醒處理;存在違規(guī)行為且在一定范圍內(nèi)造成不良影響,或違紀事實比較輕微不需要追究黨紀責(zé)任的,屬于二級風(fēng)險問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予責(zé)令整改、通報、誡勉,責(zé)令書面檢討并在民主生活會或者其他黨的會議上作檢查等處理;存在明顯違規(guī)行為且造成不良社會影響,或經(jīng)處理后整改不到位及糾而復(fù)生的,屬于三級風(fēng)險問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)直至調(diào)離紀檢監(jiān)察隊伍等處理;存在違紀事實,依紀依規(guī)應(yīng)當(dāng)給予紀律處分的,屬于四級風(fēng)險問題,按照黨紀黨規(guī)從嚴處理;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
《意見》要求,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要與同級公安等機關(guān)建立信息交流機制,要求查獲紀檢監(jiān)察干部違法問題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間通報其所在單位。堅持挺紀在前,對違法問題及時作出相應(yīng)處理,不適合繼續(xù)從事紀檢監(jiān)察工作的應(yīng)及時調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位。
執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索,經(jīng)審批后移送干部監(jiān)督部門處理。干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)或接收到紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索后,應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)提出處置意見;擬初步核實的應(yīng)送案件監(jiān)督管理部門備案。
堅持對執(zhí)紀違紀行為從快從嚴查處,對紀檢監(jiān)察干部違反黨紀政紀問題決不護短,及時在系統(tǒng)內(nèi)部通報,典型案件公開曝光,對反映問題失實的,應(yīng)當(dāng)及時澄清。
20項負面清單(摘登)
(一)違反政治紀律問題
◎口無遮攔,妄議中央大政方針,丑化黨和國家形象,詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,歪曲黨史、軍史,散布政治謠言,公開傳播錯誤言論。
(二)濫用職權(quán)問題
◎打探消息、通風(fēng)報信、泄露工作秘密,幫助被調(diào)查對象出謀劃策、疏通關(guān)系、逃避追責(zé)。
(三)行為失范問題
◎耍特權(quán)、逞威風(fēng),作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫,盛氣凌人。
(四)言論不當(dāng)問題
◎擅自使用職務(wù)身份在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡(luò)平臺及其他非公務(wù)活動場合公開發(fā)表言論。
◎在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡(luò)平臺和廣播電視、報刊書籍、講座論壇、工作會議等公開場合,以及私人生活和個人交往中發(fā)表、披露工作秘密和其他不宜公開的信息。
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