廣東全力推進疫情防控和安全生產“兩手抓兩不誤”
“為保障企業(yè)安全運行，再累都值！”在疫情防控和復工復產的第一線，一群戴著黨徽，身穿“廣東應急”馬甲的黨員突擊隊隊員在持續(xù)奮戰(zhàn)。
今年2月以來，廣東省應急管理廳派出一批批干部先后堅守防疫檢查站、深入企業(yè)車間、行走礦區(qū)山頭，轉戰(zhàn)生產企業(yè)、貨運物流、養(yǎng)老機構、大型商場、餐飲等行業(yè)領域，面對面指導幫扶，實打實解決問題。疫情防控斗爭到哪里，黨員突擊隊就沖鋒到哪里、戰(zhàn)斗到哪里，為做好疫情防控、復工復產安全生產和防災減災提供指導服務。
這是廣東省應急管理廳在防控工作中主動擔當作為，有力有序有效做好疫情防控和安全風險防范工作的縮影。
今年一季度，廣東安全生產形勢持續(xù)向好，生產安全事故起數同比下降53.6%。截至目前，連續(xù)27個月未發(fā)生重大及以上事故。清明節(jié)期間實現“零火情”，入汛以來有效應對多輪強降雨。全省應急管理系統(tǒng)全力推動疫情防控和復工復產安全“兩手抓兩不誤”，為廣東統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。
用好“預字訣”??靶向預警風險，主動服務復工
“你們企業(yè)目前復工率達到多少？”“復工復產過程中有沒有遇到困難？”早上9點，省應急管理廳廳長王中丙出現在省應急管理指揮中心的屏幕上，向珠海潤星泰電器有限公司董事長了解復工復產及安全生產情況。
今年1月下旬以來，類似的視頻調度每天不間斷。省應急管理廳通過線上巡查、線下指導相結合方式，累計對4000家企業(yè)主要負責人在崗在位、企業(yè)落實“六個一”安全生產措施情況進行抽查。
安全第一，預防為主。省應急管理廳用好“預字訣”，提前抓安全風險預防，把防御自然災害一套完善機制復制到安全生產：堅持“一日一調度、一日一研判、一日一報告、一日一抽查、一事一處理”，上門對企業(yè)開展復工復產服務……
“以前我們主要開展執(zhí)法檢查，在疫情防控與復工復產時期，為推動企業(yè)防疫和安全生產兩不誤，我們主動上門服務指導，幫助企業(yè)發(fā)現和整改安全隱患。”
自2月4日起，廣東省應急管理廳連續(xù)派出黨員突擊隊、指導服務組，深入重點單位、高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所、在建重點項目等，指導其抓防疫、抓安全。開展疫情防控以來，廣東省各級應急管理部門已為30多萬家（次）企業(yè)提供了上門安全指導。
精準預警，提前預防，是廣東防范自然災害的又一法寶。應急管理部門將這一經驗運用到安全生產領域，及時向相關企業(yè)、人群發(fā)布預警信息與風險提示。
“我省已進入汛期，降雨頻繁，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要加強倉庫檢查巡查……”4月1日，廣東進入汛期后次日，省應急管理廳隨即向全省危化品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、有關地區(qū)靶向發(fā)布風險警示短信，提醒企業(yè)加強檢查巡查，嚴格落實防范措施。廣東省各級應急管理部門還通過“云課堂”“視頻網課”等形式，為企業(yè)做好復工復產前的安全培訓，上好安全“第一課”。
“一竿子插到底”??排查整改隱患，壓實安全責任
不僅事前抓預防，廣東堅持抓隱患整改落實“一竿子插到底”——盯住重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點事故，以點帶面，嚴防死守，全面吸取事故教訓推動整治；創(chuàng)新實施線上線下遠程監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，全力推動企業(yè)主體責任、地方領導責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實。
以釘釘子的精神，把每一起事故釘住，把每一處整改釘緊，把每一分責任釘實，以最嚴格的標準、最嚴厲的手段一抓到底、抓住不放，取得很好的監(jiān)管效果。茂名市潤東石油化工有限公司“2·7”火災事故發(fā)生后，在疫情防控最緊張的時刻，省應急管理廳派出5個指導服務組前往10個地市開展指導服務和監(jiān)督檢查后，又派出工作指導組對茂名市危化品安全生產工作開展15天駐市指導，防范化解危化品重大安全風險。
舉一反三，督促企業(yè)吸取教訓。省應急管理廳近日加強化工行業(yè)特殊作業(yè)安全管理，發(fā)布最嚴格的“八個必須”要求，實施“四令三制”，以“動火令、動工令、復工令、停工令”為著力點，進一步壓實企業(yè)主要負責人安全生產第一責任；以有限空間作業(yè)票制、值班室（中控室）24小時值班制、領導帶班值班制為抓手，有力解決企業(yè)特殊作業(yè)審批不嚴格、值班值守流于形式等突出問題。
為做好清明期間安全防范，省應急管理廳在清明節(jié)期間每天電話抽查30名縣長和70名鎮(zhèn)長（書記），省市縣各級派出2313個督查組，直插鎮(zhèn)村一線，開展“十查”行動。全省設立臨時檢查站27608個；開展“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清旅游景區(qū)內可燃物”的“五清”大排查大整治行動，排查隱患3803個。
廣東逐步建立與疫情防控相適應的安全監(jiān)管模式，整體推進實施安全生產領域八大專項整治和《全國安全生產專項整治三年行動計劃》。“一方面為安全管理較好的企業(yè)提供便利，主動指導幫扶；另一方面，對高風險、問題多、不守規(guī)矩的企業(yè)嚴格把關。既保持監(jiān)管力度不減，又確保服務溫度不降。”省應急管理廳相關負責人說。
加強應急管理隊伍建設??適應科技信息化發(fā)展大勢，創(chuàng)新應急管理新路徑
疫情防控期間，廣東應急管理部門嚴而又嚴、緊而又緊、實而又實地改進作風，以準軍事化隊伍的標準，加強全系統(tǒng)干部隊伍建設，時刻做好應急準備，保持應急狀態(tài)，敢打硬仗勝仗。
2月3日，省應急管理廳向全廳黨員干部發(fā)出奔赴一線的倡議書，各支部黨員干部踴躍報名、主動請戰(zhàn)。2月4日以來，先后派出7批796人次黨員突擊隊員，奔赴防疫一線加強應急保障，直插企業(yè)一線指導服務復工復產安全，共指導服務企業(yè)（單位）248家，發(fā)現隱患和問題663個，現場提出工作建議和整改措施664條，跟蹤檢查事故企業(yè)4家。
接到支援四川西昌森林火災撲救的任務后，省應急管理廳立即響應、迅速行動，緊急派出直升機，4月7日到達火場投入戰(zhàn)斗，克服種種困難，安全順利地完成了滅火任務。
在應急指揮中心的大屏幕上，危化品風險監(jiān)測預警系統(tǒng)正24小時不間斷地在線監(jiān)控、可視化管理，121家重點危化品企業(yè)的企業(yè)信息、分布情況、風險等級等一目了然。省應急管理廳充分運用信息化和大數據，精準有力防范安全生產風險、支撐企業(yè)復工復產。“天眼地眼”監(jiān)測預警系統(tǒng)緊盯全省57座尾礦庫的安全風險，安全生產執(zhí)法信息系統(tǒng)實現了全系統(tǒng)執(zhí)法數據的互聯(lián)互通和信息共享。
省應急管理廳還依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”應急管理綜合應用平臺、信息化網絡、人口熱力圖和基層“一鍵通”系統(tǒng)，對每日的境外入粵人流、車流、物流、電力、市際流動、市內交通、重點場所等15個方面數據信息進行分析并形成趨勢分析報告，為指導企業(yè)復工復產提供信息支撐。每日線上調度檢查指導企業(yè)，已經成為省應急管理廳的常態(tài)化工作。通過線上“下基層”，廳領導高效率地深入企業(yè)，“面對面”地檢查企業(yè)、零距離地指導企業(yè)，更有效地發(fā)現問題、研究問題、解決問題，創(chuàng)新了安全監(jiān)管模式。
疫情防控不放松，把牢安全基本盤，這對應急管理人既是動力挑戰(zhàn)，更是擔當使命。當前，廣東正全力構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，著力構建全災種統(tǒng)籌應對、全鏈條有效覆蓋、全過程綜合管理的大應急格局，加快推進我省應急管理體系和能力建設現代化。