廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省關于進一步
深化投融資體制改革若干舉措的通知
粵府辦〔2025〕8號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省關于進一步深化投融資體制改革的若干舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2025年4月2日
廣東省關于進一步深化投融資
體制改革的若干舉措
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，拓寬多元化投融資渠道，形成市場主導的有效投資內(nèi)生增長動力，精準擴大有效投資，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的關鍵作用，提出如下改革舉措。
一、進一步厘清政府投資責任邊界
1. 制定政府投資領域目錄。根據(jù)《政府投資條例》，政府資金主要投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護和修復、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域，要進一步細化相關投資領域，形成政府投資領域目錄，原則上政府不參與目錄以外項目的投資。建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，提高政府投資效益。（省發(fā)展改革委牽頭，各地級以上市人民政府、省相關行業(yè)主管部門按職責分工負責，以下各項均需各市按職責分工負責，不再列出；完成時限：第一版政府投資領域目錄于2025年6月前完成）
2. 深化政府投資項目可行性研究論證。用好《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱》，充分考慮項目功能定位、近遠期需求、與既有項目關系等，合理確定建設內(nèi)容、規(guī)模和標準，避免低水平重復建設和過度超前建設。加強項目需求分析，在產(chǎn)出方案、建設方案、投融資與財務分析、資源利用分析等方面進行可行性論證。嚴格落實資金籌措方案，建設資金來源有缺口且補充渠道不明確、不清晰的，不得批復可行性研究報告。項目沒有收益或收益無法覆蓋運營管理支出的，應在可行性研究階段明確運營管理資金來源。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳和各行業(yè)主管部門按職責分工負責）
3. 進一步規(guī)范政府投資計劃管理。按照實施和儲備項目分類編制省級政府年度投資計劃，年度開工或續(xù)建項目列為實施項目，并安排年度財政資金；未能開工建設，但須在本年度開展立項審批手續(xù)的列為儲備項目，未納入儲備的項目原則上不受理項目立項申請。（省發(fā)展改革委、財政廳牽頭，相關行業(yè)主管部門按職責分工負責）
4. 加強重點地區(qū)政府投資項目管理。嚴格落實《廣東省債務風險重點地區(qū)分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》，分類加強政府投資項目管理。地方政府債務風險等級評定為紅色的市縣以及其他地方政府債務高風險地區(qū)，要建立國家和省直接投資、補助資金直達項目單位的工作機制，確保項目實現(xiàn)資金閉環(huán)。適度提級新建政府投資項目的審批權限。（省發(fā)展改革委、財政廳牽頭，相關行業(yè)主管部門按職責分工負責）
二、激發(fā)社會資本投資內(nèi)生動力
5. 發(fā)揮政府投資引導帶動作用。重點圍繞盈利能力較弱的使用者付費基礎設施和公用事業(yè)，依法規(guī)范實施政府和社會資本合作，探索明確項目建設階段政府投資支持以及運營階段政府補貼實施路徑。規(guī)范2023年2月以前已依法簽定合同的存量PPP項目建設運營，靈活采取拓寬收入渠道、盤活閑置資產(chǎn)等多種方式提升項目收益，支持金融機構(gòu)與社會資本協(xié)商采取調(diào)整還款計劃、降息、展期、置換等方式降低融資成本，支持地方政府與社會資本協(xié)商調(diào)整項目投資回報率、資金折現(xiàn)率等收益指標，延長合作期限。推進財政資金“補改投”擴點帶面，對各類支持產(chǎn)業(yè)、科技、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、文化、旅游、基礎設施建設的財政資金，分類采取股權投資、設立基金、注入資本金等方式，將無償補助改為股權投入，有效積累公共資產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、水利廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、國資委等按職責分工負責）
6. 支持民間資本參與重大項目建設。聚焦鐵路、高速公路、港口、機場、水利、核電、火電、充電樁、儲能、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等領域，梳理形成向民營企業(yè)推介的重大項目和應用場景清單，吸引民間資本參與建設。支持民間資本與國有資本聯(lián)合，依法依規(guī)通過合資共設、股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資建設運營。加大基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目的培育和申報工作力度，支持更多符合條件的民間資本項目發(fā)行基礎設施REITs。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、能源局等按職責分工負責；完成時限：省市第一版清單于2025年6月公布，后續(xù)每半年更新）
7. 探索建立公用基礎設施租賃機制。圍繞補齊公共服務短板，依規(guī)爭取改革授權，在有條件的地區(qū)探索建立由社會資本投資建設、通過長期租賃形式交由政府使用管理的社會民生項目建設運營新模式，并依法依規(guī)在用地、稅收、財政資金等方面給予支持政策，相關項目要遵循《民法典》《政府采購法》等法律法規(guī)，嚴禁新增隱性債務。（省發(fā)展改革委、財政廳牽頭，省教育廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、衛(wèi)生健康委、稅務局等按職責分工負責）
8. 引導支持民間資本擴大創(chuàng)新投入。用好政府專項資金和投資基金，通過投資補助、以獎代補、投資入股等方式，撬動民間資本加大創(chuàng)新投入。嚴格落實研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等相關稅收優(yōu)惠政策，建立健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險分擔和補償機制。研究出臺推動民營企業(yè)參與建設國家或省市研發(fā)創(chuàng)新平臺的政策舉措，加快向民營企業(yè)開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。促進風投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善資本募投管退聯(lián)動發(fā)展機制，建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資、S基金等政策性母基金體系，支持政策性母基金和國有資本引導帶動社會資本跟投，并依托股權交易中心開展股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，重點加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。在投入大、專業(yè)性強且社會力量相對缺位的低空經(jīng)濟、生物制造、光芯片等領域，由政府支持建設一批中試平臺，暢通科技成果產(chǎn)業(yè)化的通道。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委、稅務局等按職責分工負責）
9. 吸引高質(zhì)量境外資本投資。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)擴大開放，貫徹落實國家在制造業(yè)領域外資準入限制全面清零政策，支持外資在高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥等領域進一步延鏈補鏈強鏈，助推廣東先進制造業(yè)國際化發(fā)展；支持外資到廣東發(fā)展知識密集型服務業(yè)，促進金融、信息、商務服務等與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。支持全球知名龍頭企業(yè)將總部基地和高附加值業(yè)務在廣東落地，鼓勵支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)。對符合條件的外資企業(yè)以及跨國公司總部，按照《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》給予獎勵。（省商務廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳等按職責分工負責）
10. 加大對社會投資的資源要素保障力度。加強金融支持，研究制定地方金融機構(gòu)支持民營企業(yè)政策措施，常態(tài)化組織開展政銀企對接，多渠道滿足重大民間投資項目融資需求。做好用地保障，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制前提下，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，支持以工業(yè)為主的單宗用地，兼容倉儲、物流、研發(fā)、文旅、商業(yè)等混合用途，對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，可依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記，待投資開發(fā)達到轉(zhuǎn)讓條件時，再辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，實現(xiàn)建設用地使用權轉(zhuǎn)讓。加大現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)用地保障力度，對未利用地發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，可結(jié)合實際在用地規(guī)模和建設標準上給予傾斜支持。加強用能支持，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等重點項目，優(yōu)先保障用能指標，對列入國家重大民間投資項目庫的項目實施能耗單列。（省委金融辦，省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳、文化和旅游廳等按職責分工負責）
三、拓寬項目多元化投融資渠道
11. 探索創(chuàng)新縣域土地綜合整治收益模式。完善整治形成的節(jié)余指標省域內(nèi)調(diào)劑和掛鉤機制，整治區(qū)域通過土地整治騰退、增減掛鉤、生態(tài)修復等形成的建設用地規(guī)模和指標及補充耕地指標由政府管理，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村發(fā)展建設需要后的節(jié)余部分可按國家政策規(guī)定在省內(nèi)統(tǒng)籌使用。珠三角地區(qū)商業(yè)、居住等經(jīng)營性新增建設用地出讓、未按期完成整治的存量違法用地補辦手續(xù)等，與粵東粵西粵北地區(qū)整治形成的建設用地指標掛鉤管理；采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地掛鉤。加強全域土地綜合整治與耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、拆舊復墾、集體經(jīng)營性建設用地入市等相關政策銜接。完善各類指標交易規(guī)則，探索由省市收購全域土地綜合整治形成指標的路徑，支持拆舊建新。支持各類金融機構(gòu)參與全域土地綜合整治。（省自然資源廳、財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等按職責分工負責）
12. 提高縣域國有企業(yè)融資能力。著眼構(gòu)建支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化投融資體系，探索通過省市統(tǒng)籌、以豐補歉形式，以市場化方式重組、整合一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、專業(yè)化和規(guī)模效應突出的功能性國企，提升經(jīng)營性資產(chǎn)比重，配套優(yōu)化相應考核機制，提高項目直接融資和銀行貸款能力，推動縣屬城投公司向產(chǎn)業(yè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，發(fā)揮對口幫扶機制的人才支撐作用，幫助縣域功能性國企培養(yǎng)專業(yè)實用人才。加強與證券交易所合作，助力縣域功能性國企發(fā)行債券融資。健全政府性融資擔保體系，適當對縣域功能性國企債券增信業(yè)務給予保費補貼和風險補償。優(yōu)化政府投資基金投向和布局統(tǒng)籌，通過爭取子基金落地、申報省級財政“補改投”資金、地市配套出資等方式引導帶動省、市、縣耐心資本，聯(lián)動培育縣域產(chǎn)業(yè)，并適當讓利以吸引更多社會資本跟投。（省委金融辦，省財政廳、國資委牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、林業(yè)局等按職責分工負責）
13. 創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設投融資方式方法。支持政策性銀行、商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等金融機構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，因地制宜支持城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索在城市開展氣、水、電、通信等地下管網(wǎng)綜合特許經(jīng)營試點，建立完善地下空間建設用地有償使用及不動產(chǎn)登記制度，依法保護試點范圍內(nèi)特許經(jīng)營者取得合法收益的排他性權利，完善公用事業(yè)價格制定、調(diào)整和補償機制，實現(xiàn)上下游價格調(diào)整聯(lián)動，保障項目合理收益，引導社會資本積極參與。建立完善農(nóng)產(chǎn)品訂單、應收賬款、存貨、農(nóng)業(yè)設施裝備、畜禽水產(chǎn)活體、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)村住房財產(chǎn)權、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地、林權、林業(yè)經(jīng)營收益權、深遠海養(yǎng)殖裝備、海域使用權等形式的抵質(zhì)押、流轉(zhuǎn)、評估服務機制，為縣域優(yōu)質(zhì)項目擔保增信。（省委金融辦，省住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣東金融監(jiān)管局牽頭；省自然資源廳、國資委、林業(yè)局，中國人民銀行廣東省分行、國家開發(fā)銀行廣東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行等按職責分工負責）
14. 大力盤活存量資產(chǎn)。按照傳統(tǒng)資產(chǎn)、自然資源、新型資產(chǎn)類別，以區(qū)縣（或部分鎮(zhèn)街）為單位建立區(qū)域內(nèi)存量資產(chǎn)“一本賬”，明確資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)模、權屬單位、資產(chǎn)性質(zhì)、行業(yè)領域等基本信息，根據(jù)項目類型、經(jīng)營屬性、是否有歷史遺留問題等分類制定資產(chǎn)盤活實施計劃，定期梳理更新。全面推動基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行，支持已發(fā)行的基礎設施REITs利用省內(nèi)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)擴募，打造一批資本運作平臺。建立常態(tài)化項目梳理儲備機制，積極協(xié)調(diào)解決項目前期培育階段的堵點難點問題，探索在水利等新領域發(fā)行基礎設施REITs。（省發(fā)展改革委、自然資源廳牽頭，省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、國資委、市場監(jiān)管局、機關事務管理局、林業(yè)局等按職責分工負責）
15. 推動公用設備租賃制改革。突破公用設備供給單純依托一次性采購的路徑依賴，對基礎設施施工設備和我省租賃設備試點范圍內(nèi)的教育、醫(yī)療等設備，健全完善設備租賃和共享機制，并在現(xiàn)有獎補機制上深化完善設備補貼和使用服務費補貼政策。（省教育廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生健康委牽頭；省委金融辦，省發(fā)展改革委、財政廳，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局等按職責分工負責）
16. 建立重大項目融資調(diào)度機制。從政府投資額較大的項目中，梳理遴選一批存在資金缺口或有低成本資金置換條件的典型項目，由投資主管部門會同項目單位和銀行逐一策劃融資方案，“一項目一策”制定工作臺賬，協(xié)同運用財政金融工具，降低項目建成運營成本，提升整體收益水平。（省發(fā)展改革委牽頭；省委金融辦，省財政廳、自然資源廳、國資委、市場監(jiān)管局，中國人民銀行廣東省分行、國家開發(fā)銀行廣東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行等按職責分工負責）
四、進一步優(yōu)化項目審批流程
17. 精減項目決策審批環(huán)節(jié)。落實《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，目錄清單外項目除國家特殊窗口指導的一律實行屬地備案，由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為。優(yōu)化政府投資項目決策程序，對列入國家和省政府批準的重大規(guī)劃、實施方案或政府投資計劃等的項目，估算總投資不足5000萬元的，合并編制審批項目建議書和可行性研究報告；對建設內(nèi)容單一、技術方案簡單、總投資1000萬元以下項目，以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主并附有部分建筑安裝工程的項目，合并編制審批項目可行性研究報告和初步設計概算；在項目立項審批階段實施聯(lián)合評審，發(fā)展改革部門側(cè)重審核項目建設內(nèi)容和規(guī)模，財政部門側(cè)重審核投資造價，縮短評審周期，提高評審效率。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳配合）
18. 優(yōu)化重大項目用地審批程序。加強項目前期準備工作，優(yōu)化項目全要素自然資源圖斑的申請程序，全面排查復核圖斑與實際地塊的一致性，加快永久基本農(nóng)田補劃工作。生態(tài)保護紅線內(nèi)不造成生態(tài)功能破壞的允許有限人為活動，不涉及新增建設用地報批的，不得擅自將省政府出具有關認定意見作為辦理審批許可等手續(xù)的前置條件。探索推進項目用地歷史遺留問題與用地報批脫鉤，對國務院審批、授權單獨選址項目涉及線性工程的直接采信地方審查結(jié)果。加快研究制定單獨選址項目用地范圍調(diào)整手續(xù)辦理實施細則。進一步提高土地權屬確認、征地協(xié)議、聽證材料及留用地材料等辦理效率，提升用地組卷質(zhì)量。對在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎設施項目，加快辦理供地手續(xù)，縮短供地時間，土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準實施后，直接核發(fā)國有土地使用權劃撥決定書。（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、能源局等按職責分工負責）
19. 提高項目環(huán)評審批效率。加強生態(tài)環(huán)境準入引導，指導項目建設單位對照環(huán)境準入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址選線。對氮氧化物、化學需氧量、揮發(fā)性有機污染物的單項新增年排放量小于0.1噸、氨氮小于0.01噸的建設項目，免予提交總量指標來源說明，由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標替代來源。對于國家和省重點建設項目，地市確實無法解決主要污染物排放總量指標的，由省生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)安排。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、能源局等按職責分工負責）
20. 全面推進重大項目并聯(lián)審批。推行項目審批（核準、備案）后、開工建設前各項報建手續(xù)全流程并聯(lián)辦理，按照項目類型、建設階段區(qū)分，落實工程建設項目“多測合一”改革要求。對納入各級重大項目清單的企業(yè)投資項目，按照“屬地為主、部門協(xié)作、全省聯(lián)動”要求，在企業(yè)自主選擇、自愿委托基礎上，依托省級政務服務辦理流程及各市縣政務大廳，分級加快辦理報建事項。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局、林業(yè)局等按職責分工負責）
21. 運用信息化手段推動項目審批提質(zhì)增效。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，健全完善“線上+線下”分級調(diào)度功能，實現(xiàn)審批難點問題“主動預警—高效排查—協(xié)同處置—循環(huán)跟蹤”管理閉環(huán)。建立建設用地預審報件聯(lián)合審查機制，將發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、水利、能源等部門信息平臺接入用地預審系統(tǒng)，共享項目用地預審信息。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、政務和數(shù)據(jù)局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、能源局等按職責分工負責；完成時限：2025年6月）
五、做深做細做實項目謀劃儲備
22. 強化縣（市、區(qū)）項目謀劃儲備工作機制。組建跨部門工作機制，對照國家政策性資金的申報要求，形成動態(tài)更新的項目謀劃工作指引。建立項目儲備庫，設置前期工作經(jīng)費資金池，搭配政策性銀行的規(guī)劃合作貸款、前期貸款等金融產(chǎn)品，保障政府投資項目前期工作經(jīng)費，待項目獲得建設資金后扣除相應經(jīng)費歸墊至資金池，推動項目謀劃儲備工作滾動接續(xù)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、財政廳和相關職能部門按職責分工負責）
23. 突出產(chǎn)業(yè)政策引導。基于全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，銜接國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，以市為單位強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盤點產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦優(yōu)勢，形成包含總體布局、區(qū)域布局、行業(yè)導引、配套政策的產(chǎn)業(yè)投資地圖，形成“地圖+政策”的綜合指引，促進產(chǎn)業(yè)錯位互補發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、政務和數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）
24. 提高政府謀劃儲備項目的融資可行性。強化市級統(tǒng)籌，注重資源肥瘦搭配，引導支持銀行金融機構(gòu)提早介入項目謀劃和前期工作，對標重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和投向領域要求，找準政府和銀行在項目謀劃、資源稟賦和政策要求等方面的契合點，在項目可行性研究報告編制時科學論證資源統(tǒng)籌搭配的可行性，從源頭上提高貸款融資成功率。與政策性銀行加強合作，將在建或投產(chǎn)運營項目的高息貸款置換為低息貸款，降低項目建設運營成本。（省發(fā)展改革委牽頭；省委金融辦，省財政廳、自然資源廳，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、國家開發(fā)銀行廣東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行等按職責分工負責）
六、加強投資項目跟蹤調(diào)度監(jiān)管
25. 強化投資調(diào)度機制。將全年投資目標任務細化分解至各市和行業(yè)主管部門，健全完善投資項目“日調(diào)度、周報告、半月協(xié)調(diào)、月通報”機制，通過“紅、黃、綠”燈實施預警提醒，項目推進中的重大問題及時反饋省重大工程建設項目總指揮部、專項指揮部協(xié)調(diào)解決，閉環(huán)推動項目建設。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳和相關行業(yè)主管部門按職責分工負責）
26. 優(yōu)化投資評價機制。優(yōu)化投資工作綜合評價體系，統(tǒng)籌考慮投資目標完成率、對全省投資貢獻率等因素，量化各地促投資成效，落實獎懲激勵，將投資評價結(jié)果與地方政府專項債券、重大項目前期工作經(jīng)費等資金申報掛鉤，推動資金向項目質(zhì)量高、投資績效好的市傾斜。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳和相關行業(yè)主管部門按職責分工負責）
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